越南将打击卷烟走私行动扩大至边境、国内市场和网络

政府扩大执法范围

越南正在加大打击卷烟走私的力度。非法网络在继续利用传统边境路线的同时，正更多借助社交媒体、电子商务、快递服务和电子支付。越南国家反走私、商业欺诈和假冒商品指导委员会，即国家389指导委员会常设办公室，已要求公安部、国防部、财政部、工贸部及地方政府加强对边境、口岸、国内市场和网络空间的监控。

据《投资报》报道，这项要求依据政府办公厅2026年9月3日发布的8979/VPCP-V.I号文件提出，并要求有效落实总理于2026年6月9日颁布的25/CT-TTg号指令。执法部门将增加巡逻、检查和情报共享，重点打击涉及走私、运输、生产、销售、储存或非法使用进口卷烟、假烟、烟草原料、电子烟及加热烟草制品的网络。

查获数据反映非法市场规模

《人民报》报道，2014年至2025年，越南执法部门共查处79459起案件，涉及59257人，查获超过1.1018亿包卷烟、388196公斤烟叶和237万件新型烟草产品。此前的执法行动依据2014年9月30日发布的30/CT-TTg号指令展开，该指令现已被25号指令取代。

越南烟草协会（VTA）估计，被查获的卷烟仅占越南非法交易和消费量的1-2%。2017年至2020年，执法部门平均每年查处约13800起案件，卷烟查获量从780万包升至1400万包。2021年至2024年，案件数量降至每年约10000起，查获量则从630万包降至410万包。VTA测算，一包走私Jet或Hero卷烟的利润约为10000-12000越南盾，零售价为25000-30000越南盾。由于逃避税费，其利润是同档合法产品的3-4倍。

数字化销售增加执法难度

监管部门表示，卖家越来越多地通过社交网络和封闭群组发布广告及交易，并使用多个虚拟账号、非本人名下银行账户、加密货币和快递公司。相关账号可被迅速删除，卖家与客户也可能位于不同地区。《投资报》提到，安江省和西宁省在调查电子烟案件时遇到产品鉴定、数量确认及毒品含量认定等困难。胡志明市有关部门预计，非法烟草交易将更多利用电子商务、社交媒体、快递服务和电子支付。

新方案包括建立共享数据库，关联卖家、仓库、收货地址、运输工具和交易信息。边防部队代表提出覆盖境外区域、边境地带和国内市场的“三层”管控体系。有关部门还计划统一数字追踪和风险预警流程，完善针对电子烟、加热烟草制品、零部件和烟液的规定，并明确涉案物品处理程序。自2025年1月1日起，越南已全面禁止销售和使用电子烟及加热烟草制品。扩大执法有望减少免税非法产品对正规生产商和经销商的冲击，但实际效果取决于执法部门能否锁定组织者和分销网络，而非仅查扣单批货物。