美国关税与强迫劳动审查加大多米尼加出口压力

美国两项措施抬高多米尼加供应商准入门槛

多米尼加出口商正同时面对美国提高关税，以及对涉嫌使用强迫劳动或童工的农产品和制成品加强审查。Listín Diario报道称，美国贸易代表办公室于2026年7月23日宣布对60个经济体加征关税，理由是这些经济体没有建立或有效执行针对强迫劳动产品的进口禁令。调查于当年3月依据《1974年贸易法》“301条款”启动，其间举行了公开听证会和政府磋商，并收到组织、企业和个人提交的逾2,100份意见。

多米尼加共和国位列受影响经济体。AlMomento称，唐纳德·特朗普总统领导的政府对多米尼加及其他国家的进口商品设定10%至12.5%的关税，自7月24日起生效。El Dinero则将多米尼加适用税率表述为12.5%。由于“301条款”调查的详细结论尚未公布，出口商仍无法获得关税决定所依据的逐项产品说明。

糖业供应链面临最高集中度风险

美国劳工部2024年版《童工或强迫劳动生产的商品清单》列出了多米尼加烘焙食品、咖啡、大米、番茄和甘蔗。甘蔗自2009年起一直在名单中。AlMomento称，报告认为海地裔或海地血统工人最容易受到强迫劳动影响，并将关注范围延伸至原糖、精制糖、糖蜜、朗姆酒、蔗渣和糠醛。

相关贸易风险高度集中。El Dinero援引多米尼加海关数据称，美国吸收该国甘蔗糖出口的92.5%，波多黎各占7.2%。波多黎各适用美国法律，因此潜在受影响市场合计占该产品出口的99.7%。美国相关报告还列出可能使用多米尼加糖业原料的商品，包括饮料、糖果、动物饲料、纸张、建筑材料、生物燃料、工业化学品、药品和医用酒精。

美国国际劳工事务局表示，相关迹象存在于私营企业、公共机构以及独立小农经营的种植园。其调查还特别指出，烘焙食品、咖啡、大米、甘蔗和番茄生产中存在童工问题。AlMomento报道称，该机构认为多米尼加取得的进展有限，原因包括劳动监察员不足、缺少有针对性的检查，以及大量没有身份证件的儿童被排除在教育和社会项目之外。

政府出台措施，芒果贸易同时受阻

路易斯·阿比纳德尔总统随后颁布第502-26号法令，建立行政程序，用于预防、识别和限制全部或部分由强迫劳动生产的商品进入多米尼加共和国。El Dinero称，该规定也适用于已经启运、停留港口，或在最终进入多米尼加境内前已进入任何海关程序的货物。

出口商还需处理另一项植物检疫限制。El Dinero报道称，美国动物与植物卫生检验局自2023年起便根据农场审计结果，就果实蝇风险发出警告，随后美国禁止进口多米尼加芒果。美国市场占多米尼加芒果出口的26.7%。据多米尼加农业部数据，2021年至2025年该行业出口额为2.006亿美元，其中对美销售额为5,360万美元。

合规成本从农场向加工环节扩散

这些措施同时影响生产商、加工商和自由贸易区制造企业。糖业出口目的地高度集中，而使用甘蔗衍生物的食品和工业企业可能需要强化劳动条件及原料来源文件。芒果种植户则必须单独解决植物检疫问题，才能重新进入这个占其海外销售逾四分之一的市场。多米尼加能否恢复稳定出口，将取决于执法、可追溯体系和植物检疫措施能否获得美国当局认可。