美国因强迫劳动疑虑扣留两家印尼企业的棕榈油产品

扣留令已立即生效

美国海关与边境保护局（CBP）针对印尼企业Mitra Aneka Rezeki（MAR）和Hardaya Inti Plantation（HIP）生产的棕榈油及其衍生品，发布了两项暂扣放行令。SabangMerauke News和BertuahPos报道称，相关命令自2026年9月29日起生效，美国所有入境口岸的CBP人员均须扣留属于适用范围的货物。

该措施依据《美国法典》第19编第1307条实施。该条款禁止全部或部分使用强迫劳动生产的商品进入美国。CBP表示，其贸易数据表明，相关产品正在或可能被进口至美国。货物被扣并不意味着必然销毁：进口商可以申请复运出口或销毁，也可以提交证据，证明产品并非由强迫劳动生产。

CBP列出多项强迫劳动指标

CBP在审查中分析了访谈记录、工资单、采收定额资料、照片、非政府组织和其他政府机构的公开报告、媒体报道以及学术研究。SabangMerauke News报道称，CBP在MAR发现了国际劳工组织界定的9项强迫劳动指标，包括扣发工资、债务束缚、欺骗、扣押身份证件、隔离、超时加班、恐吓和威胁、恶劣的工作和生活条件，以及利用工人的弱势处境。

对于HIP，CBP列出了7项指标：债务束缚、扣发工资、欺骗、超时加班、恶劣的工作和生活条件、恐吓和威胁，以及利用弱势处境。BertuahPos称，这相当于国际劳工组织11项指标中的7项，而MAR涉及其中9项。CBP认为，相关事实足以形成合理怀疑，即工人在惩罚威胁下从事非自愿劳动。CBP贸易办公室执行助理专员Susan S. Thomas表示，剥削工人既不人道，也损害美国的经济和国家安全，并会给美国企业和消费者带来风险。

MAR否认相关指控

SabangMerauke News援引MAR的书面声明称，该公司并未直接向美国出口毛棕榈油、棕榈仁产品或相关衍生品。MAR还表示，内部核查未发现公司向已知为美国市场供货的买家或企业销售产品。该公司称，尚未收到有关CBP指控所依据的具体证据、特定事件或调查结论的详细说明，并要求提高透明度，给予其提交可核实事实和证据的机会。

MAR表示，其运营遵守印尼有关工资结构、最低工资、工作时间、加班、劳动合同以及医疗和就业社会保障参保的规定。该公司称，内部审查未发现强迫劳动行为。现有报道中没有HIP的回应。SabangMerauke News报道称，加上这两项新命令，CBP目前依据《美国法典》第19编第1307条执行60项暂扣放行令和8项裁定。对进口商和加工商而言，当务之急是把衍生品供应链追溯至具体种植园和加工厂，因为不同供应商的原料可能在抵达美国边境前已经混合。