英国筹备饮料罐和塑料瓶押金返还制度

覆盖310亿个包装的全国性制度

英国正推进一次性饮料罐和塑料瓶押金返还制度，相关变化将影响饮料生产商、包装供应商、零售商、消费者和回收企业。据TV4报道，该制度计划于明年10月在英格兰、苏格兰、北爱尔兰和威尔士启动，英国已于2023年决定建立这一体系。

项目规模庞大。TV4援引英国政府数据称，英国每年销售约310亿个一次性饮料包装。该国长期没有专门的包装返还体系，目前塑料瓶和饮料罐仍与其他家庭垃圾一起分类处理。

20便士押金推动回收率上升

消费者购买符合条件的一次性包装饮料时，需要支付20便士押金，交回瓶罐后即可获得退款。英国机构Exchange for Change管理层成员Henrik Malmquist向TV4表示，目前约有50%的相关包装得到回收。新制度拟把这一比例提高到80%至90%，达到其他可比国家的水平。

瑞典是英国组织方研究的市场之一。Exchange for Change考察了多个国家的制度，以了解哪些做法有效、哪些环节较为复杂，以及如何解决这些问题。不过，Malmquist指出，英国人口远多于一些参考国家，不能进行简单比较。面对如此庞大的包装数量，回收网点、运输能力、计数系统和处理设施都必须具备全国性运营能力。

网点便利程度将影响返还量

新制度将改变饮料和包装产业链的多个环节。生产商和进口商需要在商品流转中核算押金，零售商则将成为主要回收节点。回收企业有望获得数量更多、分类更清晰的原料，从而增加新包装所需再生材料的供应并改善其质量。Malmquist认为，这将为产业带来好处，同时也有助于减少街道和自然环境中的废弃物。

消费者是否积极参与仍是主要运营变量。TV4采访的伦敦居民对此看法不一。Erika Price指出，交回包装后可以取回押金；Robert John则表示，返还点的距离会影响他是否愿意为了20便士退回包装。因此，网点密度和使用便利性具有直接商业意义。要实现80%至90%的回收率，既要有押金激励，也要让消费者能在日常购物途中方便地交回瓶罐。

供应链需要逐步适应

Malmquist表示，这项转变需要时间，不会一夜完成。饮料企业、包装供应商和零售商必须准备新的包装处理、押金核算和逆向物流流程，回收企业则要应对规模更大、纯度更高的饮料罐和塑料瓶原料流。对市场参与者而言，核心变化是从混合家庭垃圾收集转向专门回收链：饮料包装将拥有明确价值，并沿独立体系返回处理端。