土耳其附条件批准嘉吉收购PNS Pendik Nişasta

批准以竞争保护措施为前提

土耳其竞争委员会附条件批准Cargill Tarım ve Gıda Sanayi Ticaret AŞ从Alpinvest Yatırım Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ手中收购淀粉生产商PNS Pendik Nişasta Sanayi AŞ的单独控制权。该交易只有在嘉吉土耳其履行其提出的行为承诺后方可推进。

据Haberler.com报道，委员会认定该收购属于土耳其《第4054号竞争保护法》及并购监管规则规定的须经批准交易。审查认为，两家生产商合并可能会显著限制葡萄糖浆及其混合物细分市场的有效竞争。

Ekonomi Gazetesi报道称，监管机构评估了交易导致原料价格和最终产品价格上涨，以及客户面临供应困难的可能性。委员会最终认为，嘉吉提出的承诺足以化解相关竞争担忧，且具有适当性和相称性。

价格和成本将接受5年监控

第一组承诺涉及土耳其境内受配额管理产品的销售。葡萄糖浆及其混合物的涨价幅度必须限于特定成本项目。没有成本上涨依据的提价将不被允许。

竞争管理机构将在5年内通过独立注册财务顾问出具的报告，监控价格和成本数据。嘉吉还必须报告在异常经济条件下实施的价格调整。竞争委员会有权要求撤销此类调整。

这一安排为工业客户提供了正式保障，防止供应商实施无法由合规成本解释的涨价。监管机构认为，失去一家独立生产商可能削弱竞争压力，因此独立报告机制也将加强对市场的外部监督。

供应连续性与交叉补贴

第二组条件针对供应受限风险。现有客户合同只能基于客观理由终止，现货销售也必须采用客观商业标准。如果嘉吉因异常经济条件中断供应，必须向监管机构报告，委员会可以撤销这一决定。

相关承诺还禁止将土耳其国内受配额管理的葡萄糖浆及其混合物销售收入用于资助其他产品类别。这项措施旨在防止交叉补贴把竞争扭曲扩大到葡萄糖浆以外的领域。

这些条件具有约束力。Ekonomi Gazetesi和Haberler.com均报道称，违反承诺可能导致按日计收行政罚款。现有报道未披露交易金额、生产能力、市场份额或收购完成时间表。

对于使用葡萄糖浆的食品和饮料制造商，承诺的实际执行将与交易获批同样重要。5年监控期、合同终止限制，以及监管机构撤销异常涨价或断供决定的权力，将直接影响合并后企业服务土耳其客户的方式。