泰国拟将欧盟零毁林法规转化为橡胶出口竞争优势

低风险评级减轻进口商合规负担

泰国正将欧盟零毁林法规视为提升本国橡胶产业竞争力的机会。Siam Rath援引泰国贸易政策与战略办公室的信息称，EUDR覆盖橡胶、棕榈油、咖啡、可可、大豆、牛和木材七类商品，以及法规列明的相关加工产品。

根据EUDR，将相关商品投放欧盟市场或从欧盟出口的经营者必须开展尽职调查，确认商品未涉及毁林，并符合生产国法律，同时在欧盟信息系统中提交尽职调查声明。相关要求将于2026年12月30日起适用于大型和中型经营者，并于2027年6月30日起适用于小型和微型经营者。

欧盟委员会于2025年5月22日公布风险分类，将140个国家列为低风险、50个国家列为标准风险、4个国家列为高风险。泰国属于低风险国家，从泰国采购商品的进口商可以采用简化尽职调查，查验比例仅为1%。印度尼西亚和马来西亚则被列为标准风险国家，需要进行完整尽职调查，查验比例为3%。泰国官员认为，这一差异可降低贸易成本，并改善泰国橡胶进入欧盟市场的条件。

深加工橡胶制品占据出口主体

Siam Rath引用的ITC Trade Map数据显示，2021年至2025年，泰国在欧盟天然橡胶进口额中的平均份额为20.3%。不过，泰国对欧盟橡胶贸易仍受到大宗商品价格和欧洲工业需求影响。橡胶及橡胶制品出口额从2022年的22.3785亿美元降至2023年的15.8143亿美元，降幅为29.3%。当时欧盟高通胀和利率上升削弱了购买力与工业生产。

2024年，出口额回升18.35%至18.7162亿美元；2025年再增长0.51%，达到18.8121亿美元。其中，天然橡胶出口额为5.7971亿美元，橡胶制品为13.0150亿美元。按金额计算，深加工产品占69.18%，初级天然橡胶占30.82%。

轮胎是最大的橡胶制品类别，占橡胶制品出口额的66.68%；橡胶手套占20.18%。这一结构对合规能力至关重要。泰国官员认为，与上游天然橡胶供应环节相比，橡胶制品制造商通常更有能力满足可追溯性及相关标准。

小农户地块数据仍是短板

泰国橡胶管理局的Boonyanuch Sriboonkaew表示，符合要求的橡胶及橡胶制品售价可以高于普通产品，并有望进入欧盟以外重视标准与可持续性的市场，例如日本。不过，泰国在收集小农户地块级数据和相关文件方面仍有困难。用于确认种植园坐标的地图数据不一致，也给工业采购商带来问题。

Thai Rubber Association的Supadej Ongsakul表示，行业正通过三类渠道建设追溯体系：欧洲买家运营的平台、泰国企业自行开发的系统，以及第三方技术服务商提供的平台。可靠的地理定位与尽职调查体系，是把低风险评级转化为长期商业优势的关键。

运费上涨增加贸易不确定性

EUDR并非影响贸易的唯一因素。中东冲突导致发往欧盟的运费上涨，并因航线不确定而延长运输时间。另一方面，合成橡胶价格上涨正在支撑全球天然橡胶需求。对欧洲进口商而言，泰国较低的EUDR查验比例带来潜在的行政成本优势，但这一优势能否落实到合同，仍取决于供应商准备程度、交付稳定性以及可核验的种植园数据。