泰国讨论下调柴油税,政府将零售价维持在每升40.69泰铢
泰国正通过炼厂折扣和石油燃料基金补贴,缓冲全球能源价格上涨对国内柴油市场的影响。每升减税5泰铢可将零售价降至约35泰铢,但预计每月将减少政府收入100亿泰铢。
炼厂折扣和基金补贴稳定零售价
泰国通过炼厂环节折扣和石油燃料基金补贴,限制全球能源成本上涨向居民生活和企业经营传导。据Daily News报道,能源政策管理委员会批准在2026年9月16日至10月31日期间,对B0、B7和B20高速柴油实行每升4泰铢的炼厂折扣。能源部同时密切监测原油、成品油价格和炼油利润。
能源政策与规划办公室9月18日的数据显示,普通高速柴油同时获得每升4泰铢的炼厂折扣和每升8.62泰铢的基金补贴。曼谷及周边地区的零售价因此维持在每升40.69泰铢,尚未计入地方维护税。
稳价措施带来可观财政成本
Daily News测算,在其他价格构成不变的情况下,若取消炼厂折扣,计入增值税后每升将增加约4.28泰铢,参考价格升至44.97泰铢。若炼厂折扣和基金补贴同时取消,零售价面临的上涨压力合计约为每升13.50泰铢,对应价格约54.19泰铢。该媒体强调,这两个数字只是根据9月18日价格结构作出的假设性测算,并非官方定价或价格预测。
现行政策也引发了直接减税能否让更多经济主体受益的讨论。据Nation TV报道,民主党副党首Korn Chatikavanij建议将柴油税每升下调5泰铢。他表示,这可使加油站价格立即降至约每升35泰铢。按全国柴油日消费量约6700万升计算,他估计政府每天将减少3.3亿泰铢收入,即每月约100亿泰铢。
普遍减税与定向补助之间的选择
Korn指出,柴油成本通过货运、公共交通、渔业和农业机械传导,即使没有汽车的家庭也会承担相关成本。他将减税方案与规模为500亿泰铢的Thai Chuay Thai项目作比较,认为定向发放资金不能直接降低商户、生产商或运输企业的经营成本。按照他的计算,如果通过削减其他支出来弥补税收损失,该项目预算可支持柴油降价接近半年,同时无需增加借款。
Korn还以韩国和德国为例。韩国将柴油税下调25%、汽油税下调15%,相关措施延长至11月底;德国在5月至6月期间将燃油税每升下调约17欧分。他表示,两国同时为弱势群体提供定向支持。这些案例只是其政策论证的一部分,并非泰国政府已公布的方案。
东盟价格比较取决于补贴机制
Daily News援引能源政策与规划办公室的数据称,按照相关信息图的统计口径,泰国柴油价格变动幅度为35.9%,马来西亚和印度尼西亚分别为80.0%和77.4%。泰国政府认为,这表明全球市场压力并未以同等程度传导至国内柴油价格。
但区域价格需要谨慎比较。东盟各国在税制、燃油质量、汇率、补贴机制和适用资格方面存在差异。马来西亚和印度尼西亚向部分合资格用户或特定项目提供优惠燃油,而泰国引用的数据比较的是一般市场价格。因此,政府并未宣称泰国柴油是东盟最便宜的,只表示9月18日的泰国价格低于数据所列的马来西亚和印度尼西亚一般市场价格。政策的核心选择是继续依赖炼厂折扣和石油燃料基金,还是以减少税收收入为代价,降低整个柴油密集型经济的成本。