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泰国柴油价格创18年新高 议员要求停止挂钩新加坡油价

泰国零售柴油价格升至41.44泰铢,为18年来最高。团结建国党议员Atthawit Suwanpakdee要求能源部停止以新加坡价格作为国内定价基准。他警告称,石油基金已亏空920亿泰铢,而生物燃料掺混补贴的法律期限在9月24日到期。

泰国柴油价格创18年新高 议员要求停止挂钩新加坡油价

泰国零售柴油价格已升至41.44泰铢,为18年来最高水平。执政方一名议员正施压能源部,要求放弃作为国内燃油定价基础的新加坡价格基准。据Daily News报道,团结建国党政党名单议员Atthawit Suwanpakdee于9月24日在国会举行记者会时提出这一要求。

受质疑的定价基准

据Daily News报道,Suwanpakdee表示,能源部仍以一个假定的新加坡价格作为国内销售价格的基础。他认为,在新加坡还是一个单纯的销售市场时,这一参照尚可成立;但如今该价格波动过大,定价机制已经失真,真正应当参照的是原油价格。

他以对比数据支撑自己的判断。2022年迪拜原油为112美元/桶时,泰国柴油价格为35泰铢;按同样的迪拜原油价格计算,如今泰国柴油为41.44泰铢,高出逾6泰铢,这正是新加坡销售价格机制失真的体现。他还把价格波动与Donald Trump剩余两年的美国总统任期联系起来,认为油价震荡还会持续。

Suwanpakdee补充说,新加坡是出口市场,因此有动机维持较高的出口价格,再单独补贴本国消费者;而泰国以国内消费为主,出口量相对较少。基于这一差异,他认为泰国应当直接监管和管控油价,而不是照搬新加坡的定价逻辑。

三条资金渠道均受限

这位议员指出,可用于压低零售油价的工具正在耗尽:

  • 举债:民主党的Korn Chatikavanij曾提出,为何不动用2000亿泰铢贷款额度中的一部分。Suwanpakdee认为不可行:抽出500亿泰铢也只能维持有限天数,而借款紧急法令将于2027年9月到期,届时价格压力依然存在。
  • 税收:大幅下调消费税将冲击2027财政年度的预算收入预测,导致政府支出缺乏资金来源。
  • 石油基金:目前基金亏空920亿泰铢,按他的估算,下周将触及1000亿泰铢。

他表示,只要新加坡基准仍然存在,这三条渠道都只是不断注资的手段。

生物燃料补贴撞上法律期限

Suwanpakdee还指出,2026年9月24日是2019年石油基金法中允许动用基金资金进行补贴条款的到期日。他说,该法第55条禁止基金补贴含生物燃料成分的油品,但本周二召开的最近一次内阁会议仍寻求通过决议,再度动用基金资金进行支持。

他表示,自己早已多次提醒能源部长注意棕榈油环节的问题,目前棕榈价格仍然偏高;若不尽快修正规则,该日期之后继续以基金资金填补掺混油品将进入违法区间。他原本预期会有临时紧急法令延长生物燃料相关条款,但并未出台。他判断,按这种方式管理能源政策,将损害财政政策乃至整体经济。

以最高限价取代自由浮动

作为紧急对策,Suwanpakdee指向商业部,该部有权为管制商品定价。他说,燃油本就属于管制商品,只是此前从未公布过价格上限。由于1991年的内阁决议要求参照国际市场价格,商业部需要将此事提交内阁修改该决议,再比照方便面、食用油的做法公布最高限价。

限价的具体数字则须由能源部下属的能源政策与规划办公室测算,并报送商业部公布、提交内阁审议。他说,能源部目前的做法却是让油价在没有上限的情况下持续上行,同时维持新加坡基准,这会带动其他商品价格跟涨。在被问及两部委是否缺乏协同时,他形容情况令人失望:能源部大约在2002年从商业部分立出来,价格管控权仍在商业部,但若能源政策与规划办公室不提供数据,商业部无从掌握情况。他同时批评部长按周、按月压低炼油利润的做法,认为这等于让价格取决于官员意愿,投机空间依然存在。

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