泰国澄清美国饲料玉米协议属于企业交易，并非政府进口承诺

政府否认作出国家进口承诺

泰国政府澄清，商务部长素帕吉·素通蓬没有签署任何要求政府进口美国饲料玉米的协议。拟议交易由泰国和美国私营企业达成，所有货物仍须符合泰国进口规定以及保护本国农户的措施。

此次澄清回应了泰国玉米种植户的担忧，他们担心协议会增加外国谷物供应并压低价格。泰国商务部称，泰国商会、泰国商会联合会、泰国驻华盛顿大使馆和商务部代表只是出席了2026年5月初的签约仪式并担任见证方。政府机构在场并不意味着这份企业谅解备忘录已成为政府采购承诺。

100万吨采购用于填补部分供应缺口

企业采购计划涉及100万吨美国饲料玉米。Thai PBS报道，泰国饲料玉米需求约为900万吨，而国内产量仅为500万吨，缺口约400万吨。畜牧和饲料行业目前通过碎米、米糠、木薯片以及来自东盟和其他邻国的进口来补足缺口。

商务部表示，增加美国供应来源有助于降低原料短缺风险，并支持肉鸡、鸡蛋、生猪、水产养殖和肉类加工行业。这些行业要兼顾国内销售和出口，需要稳定的饲料供应。泰国商会也认为，拟议进口量属于该国原有进口需求的一部分，并非为了替代本地玉米。

配额、关税和追溯要求继续执行

这项协议并未让企业买家获得不受限制的市场准入。进口必须遵守政府规定的数量和时间条件。商务部称，超过100万吨配额的玉米将被征收72%的关税，另加每吨180泰铢进口费，因此超额货物很难与泰国本地饲料原料竞争。

环境条件同样适用。自2026年1月1日起，进口饲料玉米必须提交无焚烧种植证明和产地资料，以便进行追溯。这些规定减少了部分传统供应来源；与此同时，小麦和豆粕等替代原料成本上升，促使饲料企业寻找更多供应渠道。

对农户的影响取决于落地方式

对种植户而言，关键不是备忘录本身是否要求政府采购，而是主管部门如何安排和监管实际到货。若美国玉米在泰国收获季集中进入市场，可能压低农场收购价；若错峰且限量进口，则可在不挤压本国产量的情况下填补长期供应缺口。

商务部表示，将与农业组织及相关行业协调，其中包括大米加工企业，因为低价进口玉米也可能减少饲料业对米糠和碎米的需求。政策成效将取决于政府能否在控制饲料成本的同时，严格执行配额、追溯和季节性保护措施。