泰国拟制定2026—2030年生物燃料计划，应对E20补贴到期风险

农业团体要求在补贴到期前明确政策

泰国木薯和甘蔗种植者正敦促政府制定明确的2026—2030年能源转型计划。根据燃油基金法实施的生物燃料价格补偿将于2026年9月24日到期。相关团体担心，支持措施退出后，E20乙醇汽油与普通汽油之间的价差可能缩小，从而削弱车主选择乙醇混合燃料的动力。

Thai PBS和RYT9报道，泰国木薯种植者协会主席Rangsee Phisard与东北部甘蔗种植者协会主席Sittiboon Ratchasuwirot要求采取措施，维持乙醇全产业链需求。乙醇长期承接泰国产木薯、甘蔗和糖蜜，将农业生产者与燃料企业和炼油行业连接起来。

消费量约为现有产能的一半

两家媒体公布的数据显示，泰国28家乙醇工厂的总产能超过每日700万升，目前消费量约为每日350万升。这意味着行业使用的产能不超过现有水平的一半。种植者团体警告，如果没有替代机制，需求可能跌破每日350万升，令已经存在的产能过剩进一步恶化。

Thai PBS称，今年年初油价波动曾在部分时段推动E20消费增加，但受经济疲弱影响，乙醇市场总体持平或略有下降。如果补偿结束后E20失去价格优势，燃料需求减少会迅速传导至乙醇工厂。生产企业可能下调木薯采购配额和价格，糖厂及相关企业也可能减少对甘蔗和糖蜜的需求。

政策建议转向附加值和新市场

农业团体希望政策从依靠基金托价，转向创造附加值和开发新市场。他们要求政府设定乙醇与E20的长期目标，为投资和生产规划提供连续、明确的政策环境，并提高国产农业原料的利用率。RYT9报道，泰国政府今年年初曾考虑把E20作为全国基础汽油，以加强能源安全并减少对进口原油的依赖。

Sittiboon表示，如果乙醇市场缩小而没有替代去向，原料需求、工厂采购、产量和成本、甘蔗价格以及农民收入都会受到影响。他以巴西和印度为例，指出这两个乙醇生产大国对甘蔗、糖和乙醇实施长期协调政策。泰国相关团体要求农民、工业界和政府在现行补偿制度结束前，共同参与制定2026—2030年政策框架。

政策选择同时影响农业和能源

当前焦点是E20的零售价格竞争力，但影响不会停留在加油站。每日消费量已经比现有产能低约350万升，任何进一步下降都会加剧工厂之间的销售竞争，并削弱其消化农产品的能力。政策不确定性还会增加种植者和加工企业规划种植、原料采购及投资的难度。

现有报道尚未说明替代政策的具体内容。因此，行业诉求的核心是时间：政府应在9月24日前确定目标和市场机制，而不是等到需求和原料采购开始调整后再行动。政府的决定将影响泰国改变生物燃料支持方式后，国产乙醇能否继续成为木薯和甘蔗的战略性市场。