坦桑尼亚撤销除虫菊委员会并将职能移交COPRA

议会批准监管机构整合

坦桑尼亚议会已通过《2026年除虫菊产业（废止）法案》，为解散坦桑尼亚除虫菊委员会，并将其职责移交给谷物及其他农产品监管局（简称COPRA）铺平道路。

据Daily News报道，农业部长Daniel Chongolo向国民议会表示，该委员会的职能、资产、负债和员工将转入COPRA。政府称，此举旨在降低运营成本，并精简职能重叠的农业监管机构。

该法案废止《1997年除虫菊产业法第1号》。这部法律为监管除虫菊生产提供了法律框架，并设立了该行业的专门委员会。法案条款还涵盖委员会撤销后的过渡安排。

Chongolo表示，此次整合旨在减少职能重复、加强协调、改善监管管理，并提高公共资源的使用效率。调整后，除虫菊将由一个负责超过120种作物的机构管理，其行业管理所处的制度框架因此显著扩大。

议员要求COPRA内部设置专门监管机构

议会工业、贸易、农业和畜牧业常设委员会总体支持该法案，但担心在COPRA庞大的作物管理范围内，除虫菊可能得不到充分重视。委员会主席Deodatus Mwanyika建议在该机构内部设立专门司局，负责监督除虫菊价值链的生产、质量、市场和发展。

委员会提出这一建议，是基于该作物的战略重要性。Daily News报道称，坦桑尼亚是全球第二大除虫菊生产国。议员认为，尽管其独立监管机构将被撤销，但这一地位仍要求采取有针对性的措施，以保护该行业并支持其进一步发展。

代表Bahi的议员Ernest Nollo支持设立拟议中的专门司局，并表示这可以让除虫菊在机构层面获得更多重视。他呼吁开展研究、促进加工，并评估该作物作为有机农药来源的潜力，因为市场对环境友好型农产品的需求正在增长。

其他议员强调，职能移交后应继续保留原委员会的核心发展目标。Hadija Aboud呼吁持续关注产品质量、稳定市场以及农户和加工商的经营条件。Yustina Rahhi表示，坦桑尼亚应利用本国除虫菊的质量优势扩大生产、强化加工并发展价值链，包括提升其创汇能力。

生产与加工仍是核心挑战

此次机构调整之际，该行业的国际生产地位与国内加工企业的原料供应能力之间仍存在差距。Mafinga Urban选区议员Dickson Lutevele表示，坦桑尼亚作为全球第二大生产国的地位并未体现这种作物的全部潜力。他指出，产量仍无法满足当地加工产业的需求，并敦促政府同时提高产量和质量。

对于种植户、加工商和出口商而言，此次改革的实际效果将取决于COPRA如何为这种专业性较强的作物配置人员和资源。质量监管、市场准入和价值链投资现将与该机构对其他超过120种作物的管理职责并列。若设立专门司局，既可保持监管工作的连续性，也能让政府保留通过整合所追求的成本和协调效益。

此次过渡也将影响机构专业能力。议会委员会敦促政府保障原除虫菊委员会员工转入COPRA后所享有的就业权利和利益。Pindi Chana同样支持减少职能重复的委员会，但表示应保障受影响员工的合法权利，新架构也必须实现预期效率。

报道未提及生产目标、实施时间表或拟设除虫菊专门司局的预算。因此，行业将密切关注COPRA是否会成立专业部门、保留原委员会的技术知识，并将此次行政改革转化为更高的农场产量、更好的产品质量，以及面向坦桑尼亚加工产业的更稳定供应。