西班牙推进新版控烟法，露台、海滩及公共设施周边将禁烟

户外禁烟范围扩大

西班牙部长会议已批准控烟法改革草案，计划大幅增加无烟区域，并对电子烟和传统烟草实施相同限制。据laSexta报道，政府准备在9月将法案提交国会审议，目标是在本届议会任期结束前生效。该草案将更新自2005年实施的法规，也是《2024-2027年烟草预防与控制综合计划》的一部分。

草案拟禁止在酒吧、餐厅和咖啡馆露台吸烟或使用电子烟，完全开放的露台也不例外。海滩同样属于拟限制区域。医疗、教育和社会服务机构周边15米内，以及儿童游乐场、体育设施、交通站点和户外演出场所也将禁烟。被视为工作场所的车辆同样受到限制，不过laSexta报道称，车辆用于私人用途时可以豁免。

西班牙卫生部认为，扩大限制可以减少公众接触二手烟，并降低吸烟在公共场所的常态化程度。如果获得国会通过，这将是西班牙自酒吧室内禁烟以来规模最大的一次无烟区域扩张。

电子烟纳入烟草管理

传统卷烟所受限制将适用于电子烟，包括不含尼古丁的产品。加热烟草设备以及用于吸食、雾化或吸入的草本产品也在监管范围内。Heraldo报道称，电子烟的特征性口味将被禁止，仅允许烟草味；广告、推广和赞助限制还将延伸至数字渠道。

尼古丁袋被纳入更广泛的受监管产品类别，但政府消息人士向laSexta表示，由于其不会产生环境烟雾，露台消费禁令不适用于尼古丁袋。这一区分将影响零售商、制造商和餐饮经营者如何针对不同尼古丁产品执行新规。

草案还明确禁止18岁以下人群使用烟草及相关产品。此前法律仅禁止向未成年人销售和提供此类产品，使用行为本身不受处罚。不同来源对罚款金额的报道并不一致：Heraldo称罚款为€100，由父母或法定监护人承担；laSexta则称最高可罚€600，并可能安排社区服务。西班牙ESTUDES 2025调查显示，14至18岁人群的每日吸烟率为4.3%，是自1994年开始统计以来的最低水平，但过去一个月内使用过烟草的比例仍为15.5%。

餐饮与运输行业提出异议

餐饮行业组织认为，露台禁烟不会消除消费，只会让顾客转移到附近人行道。Hostelería de España称该措施不成比例，并警告可能增加噪声、垃圾以及员工与顾客之间的纠纷。包括拉斯帕尔马斯酒店与旅游企业联合会在内的旅游组织担心，限制措施会削弱西班牙对部分英国、德国和法国游客的吸引力，但消息来源没有给出潜在客流或收入损失估算。

职业运输团体也反对在司机独自驾驶时对工作车辆实施禁烟。FENADISMER认为，习惯吸烟的司机在长途行驶中被禁止吸烟，可能出现焦虑或注意力下降，因此要求为单独驾驶者设置豁免。西班牙消费者协会则要求取消露台禁令和由父母承担的处罚。随着法案进入国会审议，餐饮运营、旅游企业、运输雇主以及烟草与电子烟供应商都将参与这场政策讨论。