西班牙11月起对瓶、罐和饮料纸盒收取至少0.10欧元押金

结账时收取可退押金

据《El Español》报道，西班牙将从11月起对部分一次性饮料包装实施强制押金、退回和退款制度。商店每售出一个适用的瓶、罐或饮料纸盒，都要收取可退押金。最低标准为每件0.10欧元，但生产者延伸责任体系可以确定更高金额。依照法规，押金不属于商品售价，也不作为商品价款征税。

如果一瓶饮料售价0.50欧元，按最低押金计算，消费者结账时需支付0.60欧元。正确退回包装后，0.10欧元押金将予返还。六罐装产品的押金合计为0.60欧元，六个罐全部退回后可全额取回。这项制度的目的，是赋予废弃包装直接的经济价值，而不是永久提高饮料价格。

零售商和包装供应商需要调整

适用范围包括容量不超过3升、用于矿泉水、天然泉水、果汁、果蜜、软饮料、能量饮料、等渗饮料及部分酒精饮料的塑料瓶。相关类别的金属罐和饮料纸盒也将纳入。适用包装必须带有清晰标识，让消费者知道已经支付押金并可在退回后取回。

新制度首阶段不会覆盖超市内的全部包装。玻璃包装采取不同安排，牛奶和乳制品、葡萄酒及部分烈酒也不计划按同样方式收取押金。欧洲法规对葡萄酒产品、烈酒、牛奶和乳制品设有专门例外。零售商需要调整结账和回收流程；饮料及包装供应商则要确保适用容器带有规定标识，并能进入退回网络。

未达回收目标触发强制措施

西班牙未能完成容量不超过3升的一次性塑料饮料瓶分类收集目标，因此触发强制实施。第7/2022号法律把2023年的目标定为70%，并规定未达标时必须推行押金返还制度。据西班牙生态转型部数据，2023年的收集率仅为42.3%，较目标低27.7个百分点。

这项政策也为欧洲目标做准备：到2029年1月1日，容量不超过3升的一次性塑料瓶和金属饮料容器的分类收集率至少达到90%。德国、丹麦等欧洲国家已经采用押金制，葡萄牙近期也启动了全国性制度。对西班牙而言，11月实施后，部分包装将从普通分类垃圾箱转向专门退回点。这将带来回收设备、搬运和材料分选需求，同时可能增加再生塑料、金属和纸盒原料的数量并改善其质量。