西班牙将于2026年11月实施饮料容器押金退还制度

可退押金制度将于2026年11月启动

西班牙将从2026年11月起实施饮料容器押金、返还与退款制度，改变消费者、餐饮企业和零售商处理废弃包装的方式。据Heraldo报道，酒吧、餐厅、超市和商店销售适用饮料时必须收取押金，并接入统一的容器回收网络。

消费者购买饮料时支付的金额并非不可退还的附加费。空容器交回参与计划的商店或授权回收点后，押金即可退还。Heraldo称，押金通常约为€0.10，而新制度要求每个适用容器收取至少€0.10。

塑料瓶、易拉罐和饮料纸盒纳入范围

新制度适用于容量不超过3升的塑料瓶、易拉罐和饮料纸盒，涉及水、软饮料、果汁和啤酒等常见产品。相关制度对有组织的包装收集、管理和再生利用体系作出说明时，也提到了玻璃容器。

参与制度的酒吧、餐厅、超市和商店必须接收符合条件的退回容器，无论商品是否在本店购买。部分地点还将安装反向自动售货机。设备扫描容器条形码后，将办理押金退款。

企业的责任不只是向顾客收取和退还押金。经营者还要为回收包装安排接收、储存和转运空间及流程。大型超市可以依靠自动化设备，但小型商店和餐饮场所同样需要接入回收链。具体运营压力将取决于退回数量以及制度启动前确定的实施安排。

回收率未达到欧盟门槛

西班牙未能达到欧洲规则要求的回收水平，是推出该措施的直接背景。据Heraldo报道，欧洲对相关废弃物的回收要求为至少70%，而西班牙2023年一次性塑料瓶回收率仅为41.3%。政府认定现行黄色回收箱体系不足，因此选择押金模式，以提高实际回收和再生利用率。

西班牙正在借鉴葡萄牙、德国和丹麦等欧洲国家已经采用的押金制度。政府还希望降低因持续不符合欧洲环保要求而遭到布鲁塞尔处罚的风险。生产商和经销商曾要求延长准备期，但Heraldo报道称，生态转型部目前不考虑推迟实施。接下来的难点是在2026年11月前完成回收设备部署，并确保小型企业有能力合规。