西班牙拟对塑料瓶、易拉罐和饮料纸盒收取0.10欧元押金

回收率未达标触发押金制度

西班牙计划对装在塑料瓶、易拉罐和饮料纸盒中销售的饮料收取每件0.10欧元押金，适用容器容量不超过三升。据《Diario Sur》报道，这套在西班牙简称为SDDR的押金、退还与返款体系暂定于2026年11月运行，但部分实施细则尚未最终确定。

推出这一措施，是因为西班牙未达到欧盟对三升及以下一次性塑料瓶设定的分类收集目标。2023年的目标为70%，而《Diario Sur》援引西班牙生态转型部数据称，实际比例只有42.3%。这一差距触发了《包装和包装废弃物皇家法令1055/2022》中的相关条款；该法令用于落实《废弃物法7/2022》。押金体系旨在推动西班牙实现欧盟提出的目标，即到2029年对90%的塑料瓶进行分类收集。

押金将贯穿整个供应链

生产商、经销商和零售商在销售适用产品时都必须收取押金。押金将在商业链条的各个环节流转，最终由消费者在购买时支付。无论饮料购自实体店、电商平台还是自动售货机，该规定都将适用；每个容器对应的押金必须计入最终账单。

例如，一组六盒装牛奶纸盒将产生0.60欧元押金，即每盒0.10欧元。适用包装必须用专门符号或西班牙语“retornable”清晰标识。品牌还需要为西班牙市场注册专用EAN条形码，或为进入西班牙体系销售的商品使用二维码。对饮料生产商和包装供应商而言，这意味着需要调整包装设计、商品注册和库存管理。

零售商负责接收容器并退款

消费者交回状态合格的空容器后，可以取回押金。若容器存在结构损坏、裂缝、严重变形、极度污损、持续异味、物理改造，或者条形码无法读取或已被撕除，零售商必须留下容器用于回收，但无需退还押金。正常的饮料残留、轻微褶皱或凹陷不应成为拒收理由，因为规定要求生产商提出的容器保存条件必须合理，不能打击消费者退还容器的意愿。

消费者不一定要回到原购买门店退还容器。只要某家门店销售相应产品、规格或品牌，就必须接收其容器。这一限制旨在保护小型商户。例如，一家只销售500毫升瓶装水的商店，不必接收三升容器。因此，超市和大型购物中心预计会覆盖更广泛的退还品类。

退款方式仍待最终确定

其他欧洲市场已经采用反向自动售货机：设备扫描容器条形码，并按累计押金金额打印票据或代金券。《Diario Sur》称，西班牙尚未敲定所有操作细节。参照其他市场，潜在退款方式包括收银台现金返还、抵扣下一次购物、存入超市会员账户、退至银行卡，以及通过Bizum或数字钱包返款。

对生产商和零售商而言，距离暂定启动时间已经不长，需要准备包装标识、西班牙专用商品代码、回收点、员工操作流程和退款基础设施。消费者购买时的支付金额将增加，但交回合格容器后可以取回全部押金。最终商业影响取决于具体运行规则，特别是退还流程以及生产商、经销商和门店之间如何分配责任与成本。