西班牙拟对一次性饮料容器收取0.10欧元可退押金

可退费用将在小票中单独列示

西班牙正筹备针对部分一次性饮料容器实施押金返还制度，商店、超市和餐饮场所销售相关商品时，预计将加收约0.10欧元。这笔钱并非新税，也不是永久涨价，而是可退押金：消费者把空容器交回指定回收点后，可以全额取回。

El Independiente报道称，西班牙押金、退还与回收系统Sistema de Depósito, Devolución y Retorno，即SDDR，计划于2026年11月启动。El Periódico则给出另一日期，称经营场所将从8月12日起收取0.10欧元。因此，最终时间表仍不明确。El Independiente还表示，押金预计约为0.10欧元，但最终金额和多项操作安排仍取决于配套法规。

不超过三升的塑料瓶和易拉罐将被纳入

制度将覆盖指定的不超过三升的饮料包装，包括塑料瓶和易拉罐。El Periódico还把不超过三升的饮料纸盒列入范围，但El Independiente称，其他包装形式是否纳入仍有待实施细则确定。押金将在小票或发票中单独列示，把饮料价格与包装对应的可退金额区分开来。

消费者可以通过自动回收机或设有工作人员的回收点交回容器。这将给整条供应链带来新的处理要求。生产商和经销商需要采用符合系统要求的包装并建立逆向物流，零售商则要提供回收能力。酒吧、餐厅、酒店和咖啡馆还面临额外操作问题，因为堂食饮料与外带销售的处理方式可能不同。

41.3%的回收率未达到至少70%的目标

出台这项措施的原因，是西班牙未能达到一次性塑料瓶的回收目标。据El Independiente报道，官方数据显示，2023年西班牙单独收集率为41.3%，而目标为至少70%。西班牙《废弃物法》规定，在既定回收目标未完成时启动SDDR，这也说明仅依靠现有黄色回收箱体系无法实现所需回收率。

相关法律框架包括4月8日颁布的第7/2022号循环经济废弃物与受污染土壤法。El Periódico称，该法要求在2029年1月1日前回收90%的塑料废弃物。El Independiente则把更广泛的欧洲目标表述为未来几年将收集率提高至接近90%。押金制度旨在用直接经济激励促使消费者归还包装，并减少公共场所中被随意丢弃的容器。

贸易与物流成本成为关注重点

对饮料进出口商而言，主要不确定性包括哪些包装形式会被纳入、包装如何登记，以及谁来承担回收和运输费用。El Independiente称，生产商、经销商和小型零售商已对技术复杂度、分类储存要求及逆向物流成本表示担忧。实施细则完成后，这些要求可能影响包装选择、分销合同以及企业进入西班牙市场的成本。

另一项相关欧盟措施也将改变餐饮业使用的包装。El Periódico报道，2025年1月22日通过的欧盟第2025/40号法规，对通常用于糖、盐、牛奶、醋、食用油和酱料的一次性塑料小包装作出限制。该媒体称，淘汰工作将于8月12日启动，并逐步持续至2030年，分装食品和餐饮耗材供应商也需要进行调整。