南非啤酒业反对消费税改革，警告就业和非法酒类贸易风险

行业要求消费税与通胀挂钩

南非啤酒业正在反对该国拟议的酒类消费税制度改革，并警告大幅加税可能推高消费价格、削弱合法生产商的竞争力，同时刺激非法销售。南非啤酒公司（SAB）和南非啤酒协会（BASA）已在国家财政部就未来酒类税制举行的利益相关方磋商中提出异议。

SAB主张按照消费者价格指数逐年调整消费税。该公司认为，与通胀挂钩既能维持政府财政收入的实际价值，也能让啤酒商、供应商和零售商获得更明确的经营预期。Business Report援引SAB企业事务副总裁Zoleka Lisa的话称，稳定可预期的政策将增强企业投资、创造就业和制定长期计划的信心。

此次争议属于财政部酒类税制全面审查的一部分，审查目标是在财政收入与公共卫生之间建立平衡。政府尚未公布最终方案。由于各项建议仍在磋商阶段，生产商目前无法确定未来几年将适用哪些税率和产品分类。

大多数啤酒税负或最高上升20%

据Business Report报道，BASA估计，拟议制度可能使南非市场上大多数啤酒的消费税最高增加20%。酒精度在2.5%至9%之间的啤酒将按照现行税率的1.2倍征税。BASA表示，这一范围覆盖了南非绝大多数啤酒消费。

Business Day另有报道称，分级方案将提高酒精度为4%至6%啤酒的税负。该媒体称，SAB估计非法酒类目前已占南非酒精饮料消费的大约五分之一。SAB认为，再次大幅加税将拉大完税产品与不受监管产品之间的价格差距。

行业表示，影响不会局限于大型啤酒厂。更高的税负可能波及农户、包装企业及其他供应商、经销商、零售商、酒馆和酒店餐饮企业。BASA临时首席执行官Nirishi Trikamjee表示，消费税政策会影响消费者行为、投资、就业、政府收入，以及一个支撑数千人生计的行业能否持续经营。

公共卫生目标与税收风险交锋

啤酒企业认可政府减少酒精危害的目标，但质疑大幅加税能否达到预期效果。行业认为，消费者可能转向非法产品，而不是减少饮酒，从而降低税法遵从度，并使持牌生产商处于竞争劣势。因此，SAB要求建立稳定的通胀挂钩机制，取代反复高于通胀水平的加税。

公共卫生团体持不同立场。Business Day报道称，南部非洲酒精政策联盟支持财政部提出的分级制度，认为该措施有助于改善公共卫生结果。最终决定将反映政府如何在这一目标、财政收入和合法生产商的关切之间取舍。对啤酒厂及其供应链而言，关键在于未来能否依据一个可预测的基准规划投资和定价，还是必须面对对较高酒精度啤酒加征更多税款的新制度。