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塞内加尔重启食糖进口,政府与本土生产商对供应判断存在分歧

塞内加尔自7月15日起重新允许进口食糖,结束了始于2025年12月的暂停措施。政府称库存下降且8月马加尔节和加穆节将推高需求,但该国唯一的食糖生产商认为现有库存足以供应至8月底。

塞内加尔重启食糖进口,政府与本土生产商对供应判断存在分歧

8月宗教节庆前恢复进口

塞内加尔自7月15日起重新允许进口食糖,结束了2025年12月开始实施的暂停措施。据La Tribune报道,工业和贸易部表示,此举旨在保障市场供应,并应对8月马加尔节和加穆节期间可能出现的需求增长。

La Tribune援引政府公告称,塞内加尔食糖月均消费量为2.5万吨,节庆期间可能显著增加。政府还表示,截至7月13日,塞内加尔糖业公司CSS持有的库存已经下降。

政府指出,塞内加尔通常在8月、9月、10月和11月通过进口补充本国产量。政府认为,重新开放进口与推进进口替代、加强本国糖业以及保护居民购买力的政策并不矛盾。

CSS质疑开放时间

CSS是塞内加尔唯一的食糖生产商,由Groupe Mimran控股。该公司不认同政府的供应判断。公司顾问Louis Lamotte表示,CSS拥有足够的食糖,可保障市场供应至8月底。该公司估计,其年度产量中仍有5万吨库存可供销售。

CSS年产食糖约14万吨。该公司认为,如果进口糖从7月中旬起进入市场,本地产品可能面临滞销,而CSS目前正需要销售本季产品并维持业务的经济平衡。

Lamotte还指责政府削弱本土生产积极性,并质疑该决定是否更有利于进口商。这场争议反映出长期存在的政策矛盾:政府既要防止短缺、控制消费价格压力,也要为本土生产商保留足够的销售空间,使其能够回收成本。

本国产量仍无法满足消费

塞内加尔每年食糖消费量接近30万吨,是CSS年产量的两倍以上。La Tribune援引塞内加尔国家统计与人口署的数据称,2024年该国进口了26.4万吨原糖和精制糖,价值593亿西非法郎,约合9040万欧元。

这些数据表明,尽管政府推动粮食主权和进口替代,塞内加尔仍然依赖外部食糖供应。对进口商和贸易商而言,新的授权恢复了进入该市场的机会,因为塞内加尔每年通常有数月需要进口糖。对CSS而言,直接风险是进口货物可能在其剩余5万吨库存售罄前到港。因此,政府面对的核心问题并非全年是否需要进口,而是进口时点将如何影响市场供应、价格以及该国唯一生产商的商业空间。

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