俄罗斯拟发展小型炼油厂缓解燃料短缺，但原料与融资构成制约

小型炼厂被视为备用产能

据Pravda.ru报道，俄罗斯政府正考虑发展小型炼油厂网络，将其作为缓解国内燃料短缺的手段之一。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于2026年7月支持建设小型炼厂。这些设施可在大型炼厂计划检修期间提供备用产能，也能在物流受阻、燃料配送困难时补充供应。

小型炼油厂是指原油一次加工能力不超过每年100万吨的企业。俄罗斯过去曾拥有规模可观的小型炼油行业：到21世纪初，全国有250至300家此类工厂运营。但由于无法盈利或不符合俄罗斯联邦生态、技术与核能监督局的监管要求，到2015年底，多数工厂已经关闭。

燃料标准暴露技术缺口

俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京于2026年7月签署第819号决议，允许在年底前生产相当于欧Ⅲ标准的K3环保等级汽油。该措施旨在帮助建立应急燃料储备，但放宽标准本身并不能让小型炼厂自动具备商业可行性或相应的生产能力。

多数小型炼厂仅采用常压蒸馏工艺，产出的是辛烷值只有40-60的直馏汽油。生产K3燃料还需要催化裂化、重整或加氢处理等二次加工技术，而俄罗斯小型炼厂很少配备这些装置。石油产品市场分析师根纳季·切尔诺夫表示，仅向直馏汽油添加助剂无法达到K3标准，生产商还必须调整燃料馏分组成并降低硫含量。

财务状况也是一大障碍。Pravda.ru援引НААНС-МЕДИА的数据称，21家小型炼厂在2025年的合计亏损约为120亿卢布。与此同时，炼厂还面临原料短缺。中东冲突升级推动俄罗斯原油出口增加，而国内产量保持稳定，2026年6月为每日892.9万桶。宏观经济学家阿尔乔姆·洛吉诺夫认为，要重启小型炼厂，政府需要协调石油生产商和炼油企业，确保后者获得足够的原油。

改造现有设施可能快于新建项目

新建小型炼厂无法迅速解决问题，因为建设周期需要2至6年。改造现有厂区可能更快，尤其是已经配备储罐区、铁路装卸设施及其他基础设施的场地。不过，这一方案同样需要资金，并要获得二次加工装置。

中国可能成为设备来源。根据2026-2028年能源行业重组计划，中国拟关闭年产能低于200万吨的老旧炼厂。这可能为俄罗斯买家带来价格较低的二手裂化、重整或加氢处理设备。不过，Pravda.ru指出，二手装置可能产生安全和环保风险，进而增加部署难度。

因此，小型炼厂方案可以增强供应体系的灵活性，却无法立即替代大型炼油产能。Pravda.ru还列出多个一旦重启即可显著扩大俄罗斯炼油能力的冻结项目，包括年产能1200万吨的东方石化公司项目、萨哈林岛年产能300万吨的炼厂，以及哈巴罗夫斯克炼厂年产能1000万吨的二期工程。在大型项目推进之前，原油分配、融资和设备供应将决定小型炼厂能否真正为燃料储备作出贡献。