罗马尼亚烈酒消费税上调后完税销量下降，非完税市场扩大

税率提高，税收反而下降

随着合法市场规模收缩，罗马尼亚大幅提高烈酒税负并未带来更多财政收入。生产商和经销商协会Spirits România公布的数据显示，2026年前六个月，政府烈酒消费税收入为5.87亿列伊，比2024年同期的5.93亿列伊少约600万列伊。

税收下降之际，每升烈酒的消费税却比2024年高出26%，增幅约为4.5列伊。Spirits România测算，同期完税销量下降约23%，相当于约830万瓶700毫升标准装烈酒退出完税市场。这并不意味着全部需求都转入非法渠道，价格上涨也可能抑制消费。不过，行业代表认为，非法生产、走私和假冒产品承接了部分流失的交易。

非完税供应已占较大比重

Roland Berger于2025年10月发布的研究估计，非完税烈酒占罗马尼亚消费量的30%至40%，每年造成的财政损失约为4500万至6500万欧元。脱离正规供应链的产品也避开了合法饮品必须接受的质量和追溯管理，因此问题不仅涉及税收，还涉及消费者安全。

罗马尼亚以往的税率调整呈现出不同结果。据Playtech报道，2013年消费税提高34%后，次年完税消费量下降约20%。消费税收入仅增长9%，非完税消费量则上升约10%。2016年税率下调30%后，行业数据显示，非完税市场缩小约25%，政府相关收入在随后六年翻了一番。

生产商提出调整计税方式

Spirits România建议，让税额与产品所含纯酒精量更紧密挂钩，缩小不同酒类之间的税负差异，并依据平均消费价格变化建立可预测的调整机制。该协会估计，这项改革到2030年可为财政增加36亿列伊收入。这是行业测算，并非政府预测。

该行业的影响不只体现在税收。Roland Berger研究显示，2024年烈酒行业对罗马尼亚国内生产总值的贡献接近10亿欧元，并支撑约2.34万个就业岗位。其中，生产、分销和销售直接创造约5.2亿欧元，间接贡献2.47亿欧元，其他行业的衍生效应为1.99亿欧元。就业包括9200个直接岗位、农业、物流、营销和建筑业中近9800个关联岗位，以及相关行业的4400个岗位。对合规生产商、经销商和进口商而言，完税市场萎缩意味着每升申报产品承担更高税费的同时，还要面对非正规供应的竞争。