罗马尼亚纸业产量下滑，行业呼吁降低能源成本并保障再生原料

国产纸张市场份额承压

2026年上半年，罗马尼亚瓦楞纸板市场增长约0.5%，达到235,192吨；同期，国产瓦楞原纸产量下降逾6%，至240,277吨。Forbes Romania、Ziua Cargo和Bursa援引ROMPAP的数据称，包装需求趋于稳定，但本地造纸企业正在失去市场份额。

ROMPAP主席Paul-Henri Kohler表示，罗马尼亚拥有工业产能和重要的可回收原料资源，却面临对进口产品日益依赖的风险。据Ziua Cargo报道，该协会共有19家成员企业，年营业收入超过10亿欧元，员工约5,000人。成员企业的年出口额约占营业收入的25%。

能源与废纸供应制约纸厂

ROMPAP称，能源约占纸张生产成本的25%至30%，最高可达35%，价格波动会直接影响生产决策和投资。该协会要求政府尽快推出CISAF电力方案，把用于补偿间接成本的ETS收入比例从15%提高至25%，并建立稳定天然气成本的过渡机制。

再生纤维供应是另一项主要问题。瓦楞原纸所用原料约94%来自废纸和废纸板，罗马尼亚生产商使用的纤维中超过95%为再生纤维。然而，罗马尼亚收集的废纸有超过30%用于出口。相关出口量已从2022年的约169,000吨增至2025年的250,000吨。

行业争取留住投资与加工价值

ROMPAP要求建立优先保障国内利用废纸的机制，并在本地工业需求无法得到满足时，允许管控对非欧盟国家的出口。其他建议包括把纸和纸板纳入优先购买机制、奖励使用再生材料，以及对实际在罗马尼亚完成回收加工的数量给予补贴。这些措施将使政策重点从单纯收集废弃物转向本土再加工。

过去两至三年，该行业已投资超过2亿欧元，涉及能源效率、绿色能源、沼气和减排等领域。ROMPAP认为，要保护现有投资并推动后续支出，企业必须获得可预测的投入成本和稳定的原料供应。

协会成员的生产体系包括4家纸板原纸厂，年产能为520,000吨；4家生活用纸厂，年产能为185,000吨；以及14家瓦楞包装厂，年产量为450,000吨。据Ziua Cargo报道，这些包装厂能够满足罗马尼亚90%以上的需求。因此，当前政策问题并非罗马尼亚是否拥有产能，而是面对高能源成本、再生纤维外流和进口纸张竞争，企业能否以有竞争力的成本利用这些产能。