能源成本与进口竞争挤压罗马尼亚造纸业，逾2亿欧元投资仍未扭转产量下滑

包装需求回暖，本土原纸产量却在下降

尽管过去两三年投资超过2亿欧元，罗马尼亚纸和纸板行业仍在失去市场空间。高昂的能源成本和进口产品竞争持续挤压本土纸厂。据Economica.net报道，包装领域的分化最为明显：瓦楞纸板需求开始趋稳，但用于生产瓦楞纸板的本土原纸产量却在下降。

2026年上半年，瓦楞纸板市场规模同比小幅增长约0.5%，达到235,192吨，但营业额略有下滑，约为2.35亿欧元。第一季度销量下降约2%，第二季度需求随后回升。同期，罗马尼亚本土瓦楞原纸产量下降逾6%，至240,277吨。

2025年，瓦楞纸板市场下降约1.4%，至460,957吨，而瓦楞原纸市场增长约1%，至494,540吨。2026年本土原纸产量转为下滑，意味着正在恢复的包装需求可能越来越多地由海外纸厂满足，而非转化为罗马尼亚生产商的订单。

能源和再生纤维决定竞争力

ROMPAP主席Paul-Henri Kohler向Economica.net表示，根据工厂和时期不同，能源约占生产成本的25%至30%，有时接近35%。造纸属于能源密集型产业，能源价格波动也增加了生产规划和投资决策的难度。

再生原料供应是另一项制约因素。瓦楞原纸所用原料约94%来自回收纸和纸板；在罗马尼亚整个造纸生产体系中，再生纤维占比超过95%。然而，罗马尼亚收集的废纸中有超过30%被出口，尽管国内具备相应的回收处理能力。

废纸出口量从2022年的约169,000吨增至2025年的250,000吨，土耳其是主要买家之一。罗马尼亚纸厂因此承受双重压力：本地回收纤维流向海外，而成品纸又进入国内市场。在这种标准化、便于运输且价格主导采购的产品中，进口竞争尤其直接。

土耳其新增产能争夺停滞的欧洲市场

Kohler表示，在欧洲市场停滞的背景下，欧洲和土耳其新增产能正在寻找销售出口，地理位置邻近的罗马尼亚因此成为有吸引力的目标市场。土耳其对进口包装纸征收每吨87美元的保护性关税，约相当于产品价值的20%，同时限制废纸出口，以保障本国纸厂的原料供应。

相比之下，罗马尼亚生产商需要同能源成本、环保义务和本国市场政策均不相同的进口产品竞争。本土瓦楞纸板及其包装产品仍满足罗马尼亚超过90%的需求，是行业的主要支柱。生活用纸是第二大支柱，年产能超过185,000吨；尽管2025年业务量略有下降，该板块营业额仍维持在约15亿列伊。

成本压力可能传导至包装商品

罗马尼亚造纸业的产品基础已经明显收窄。该国不再生产纸浆，超过40种纸和纸板产品退出本土生产，其中包括新闻纸、书写纸和印刷纸。包装纸和生活用纸因而成为目前最主要的两个板块。

Kohler警告，生产成本上涨不可避免地会有一部分沿产业链传导至包装商品价格。本土生产若继续丧失竞争力，罗马尼亚对进口的依赖以及对外部供应冲击的暴露程度也会提高。ROMPAP希望政府在能源、废纸供应和回收方面采取措施，同时强调行业要求的是可比且可预期的竞争条件，而非贸易保护主义。