罗马尼亚参议院批准动态下调柴油消费税

参议院重启燃料市场危机机制

罗马尼亚参议院通过法案，再次宣布原油和石油产品市场进入危机状态，并对标准柴油实行动态消费税减免。据Mediafax报道，参议院在特别会议上以115票赞成、8票弃权通过该法案。此前，预算、经济和能源委员会已提交附带修正案的支持报告。

这项编号为L452/2026的提案于7月22日按紧急程序登记，由前能源部长、社会民主党议员Bogdan-Gruia Ivan与社会民主党参议员Claudiu-Daniel Catană提出。危机机制将从法律生效之日起持续至10月31日，是此前依据第19/2026号紧急政令实施措施的延续。由于看守政府无权通过紧急政令立法，新机制改由议会立法确立。

消费税与市场指标联动

法案的核心变化，是以分级调整机制取代此前每1,000升标准柴油固定减税300列伊的安排，后者已于7月1日前结束。市场条件达到标准时，消费税可下调5%至25%；价格恢复正常后，减税将自动停止。参议院相关委员会的联合报告称，各档税率都不会低于第2003/96/EC号指令规定的最低水平。

财政部每月将评估两次指标，包括Platts柴油报价变化和加油站平均零售价变化。计算将采用竞争委员会的官方数据，下一半月适用的税率会在财政部网站公布。Bogdan Ivan表示，按当前柴油价格，消费税将下调10%，相当于每升降价0.34列伊。这一设计使财政成本随危机幅度变化，避免在不同市场环境下一律提供相同减税。

利润率、出口与后续干预

法案继续把商业利润率限制在2025年平均水平。法律生效后，该上限将按照2025/2024年通胀率一次性上调，以回应经营商关于通胀侵蚀利润空间的意见。危机期间还将恢复团结贡献金。涉及柴油或原油出口以及欧盟内部交付的合同，仍须事先取得经济部和能源部批准。

未来出现危机时，政府可依据法律规定的客观条件直接作出决定，并向议会通报。启动条件包括：报价或加油站价格在30天内较此前12个月平均水平上涨20%，或存在供应中断风险。智能能源协会主席Dumitru Chisăliță估计，按目前通过的法案，柴油零售价将降至每升9.62至9.85列伊。该测算基于周一的市场情况；竞争委员会价格监测平台显示，当时布加勒斯特标准柴油价格因经销商不同而处于每升9.92至10.18列伊之间。