普京称俄燃料市场压力为暂时性 汽油与柴油出口遭禁

克里姆林宫称燃料压力属暂时性

据vz.ru报道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在与政府成员的会议上表示，当前燃料市场的困难是暂时性的。他将这一压力部分归因于破坏俄罗斯民众休假季的企图。副总理亚历山大·诺瓦克汇报称，政府已将现有炼厂的负荷提升至最高水平，向市场投放此前积累的燃料库存，缩短炼厂在修工期并推迟计划检修。当局还全面禁止汽油和航空煤油出口，并动用了中小型炼油厂的产能。

出口禁令重塑贸易流向

vz.ru报道，政府自4月2日起禁止汽油出口，并自7月8日起将禁令扩大至柴油。相关立法调整旨在鼓励石油公司为国内买家进口燃料，同时不抬高国内价格。芬南（Finam）分析师谢尔盖·考夫曼表示，就柴油而言，出口禁令足以使供应正常化，因为俄罗斯柴油产量明显高于消费量；禁令仅执行至7月底，国内市场将在数周内趋于饱和。

后果落在全球市场。据vz.ru援引Vortexa数据，俄罗斯是仅次于美国的全球第二大柴油出口国，约占全球供应的11%。禁运将全球柴油价格推至多年高点。考夫曼称，俄罗斯通常每日出口约80万桶柴油，但因炼油量下降，近期这一数字已近乎腰斩。受冲击最大的是俄罗斯柴油的进口方——巴西、土耳其和一些非洲国家。

汽油缺口与进口机制

汽油问题更为棘手，这也是其出口禁令自4月起就一直实施的原因。汽油产量下降幅度超过俄罗斯此前的出口量，考夫曼估算，在不计进口的情况下，每日缺口达1万至2.5万吨。目前进口来源为白俄罗斯和印度，其他前苏联国家及中国可能加入。全球汽油市场尚未从中东冲突的影响中恢复，令进口更为复杂。为使进口可行，国家将补偿机制（demper）延伸至进口汽油，由预算弥补较高的外部价格与较低的国内价格之间的差额，国家能源安全基金会的伊戈尔·尤什科夫解释道。

提议建设小型炼油厂

外贝加尔边疆区行政长官亚历山大·奥西波夫提议在全国建设小型炼油厂网络，理由是大型炼厂易受反复打击，而小型工厂更难被命中。普京建议研究这一想法，并吸引中小企业进入炼油领域。分析师对时间进度持怀疑态度。考夫曼表示，即便是小型炼油厂的建设也至少需要一年半到两年，而俄罗斯当下就需要汽油；只有在炼厂面临两年及以上威胁的情形下，该提议才有意义。Freedom Global的娜塔莉娅·米尔恰科娃估计，若有现成的模块化设计，单座小型炼厂至少需半年，否则约需一年，而覆盖全国的完整网络需三到五年。

主要障碍是融资。米尔恰科娃估算，年产能至多100万吨的小型炼厂网络造价至少为1500亿至3000亿卢布，每座工厂30亿至60亿卢布；在央行关键利率仍高、银行信贷昂贵的情况下，主要资金很可能须由国家提供，不排除发行专项债券。她仍支持这一构想，援引依赖众多小型炼厂为特定地区供油的G7和G20发展中经济体的经验，认为这有助于缓解“北方供运”等物流问题、降低价格并打破区域市场垄断。预计自9月起消费将因季节原因下降，从而可能取消部分措施乃至进口。