波兰敦促欧盟提高2027年后共同农业政策灵活性并保障化肥供应

波兰提出2027年后共同农业政策重点

欧盟农业部长在布鲁塞尔举行农业和渔业理事会会议之际，波兰呼吁提高2027年后共同农业政策的灵活性，强化危机应对工具，并保障化肥的长期可获得性。据farmer.pl援引波兰农业与农村发展部消息，首日议题包括共同农业政策的未来、农产品市场形势和化肥供应。

波兰国务秘书雅采克·切尔尼亚克表示，未来政策安排应考虑欧盟各成员国农业结构的差异。华沙希望各国政府拥有更大空间，可根据本国农业结构和地区重点调整支持措施。

波兰建议将生产者团体和组织可获得的最高支持金额从10万欧元提高到30万欧元。波方还主张部分政策工具由成员国自愿采用，同时保留对“活跃农民”的强制性定义。波兰政府认为，共同农业政策的农业预算不应被用于资助大型加工企业。

华沙还要求允许成员国在2027年后继续提供过渡性国家援助。这类资金将用于支持特别脆弱，或对特定地区具有重要经济意义的行业。

投入成本上涨，农产品收购价走弱

此次政策讨论正值波兰农业生产成本与农产品收购价之间的关系持续恶化。农业部表示，过去六个月，波兰农业生产资料价格平均每月上涨超过1%，同期农产品收购价则呈下降趋势。

糖、猪肉、牛肉和牛奶是形势尤其严峻的四个市场。牛只收购价同比下降约16%，7月牛奶收购价下降23%。干旱进一步加重了压力，造成饲料作物减产，并限制了放牧条件。

在此背景下，波兰支持扩大欧盟农业储备，并赋予各国更大灵活性来使用共同农业政策工具和国家援助。农业部还将这一主张与欧洲多个地区发生的灾难性干旱联系起来。相关安排可使生产冲击、农产品价格下跌和投入成本上涨同时出现时，各国政府拥有更大的应对空间。

化肥被纳入安全议题

欧盟部长还讨论了如何长期保障化肥供应。波兰要求通过政策支持欧盟化肥生产商发展并提升竞争力，同时确保其所需原料的稳定供应。波方还主张减少对地缘政治高风险地区进口产品的依赖。

切尔尼亚克表示，化肥的可获得性应与能源和食品一样，被视为国家安全的组成部分。鉴于化肥价格预计还将上涨，波兰要求增加农户援助资金，并延长援助期限。

波兰农业部还支持扩大加工有机肥的使用，包括以处理后的粪肥和粪浆生产的RENURE产品。此类产品可以替代部分矿物肥，从而降低农场对传统化肥成本及进口投入品的风险敞口。

精准农业进入政策讨论

在提出化肥政策主张的同时，波兰还呼吁投资精准农业和农场数字化。农业部特别提到无人机和卫星数据，认为这些工具可帮助农户提高施肥效率。

此次农业和渔业理事会讨论，把当前农场利润压力与决定2027年后欧盟农业支持方向的政策联系起来。对生产者及其组织而言，波兰方案将扩大集体支持规模，并为敏感行业保留国家援助。对化肥制造商和原料供应商而言，这意味着欧盟新增产能和提高采购韧性可获得更多政策支持。最终结果取决于其他成员国是否愿意扩大各国自主权，同时维持欧盟统一规则和共同资金安排。