波兰重申乌克兰粮食过境管控,否认已达成新协议
波兰农业部公布了乌克兰粮食过境运输的现行管控措施,并确认对部分产品的进口禁令无限期有效。乌方称双方已就扩大铁路过境运输达成协议,但波兰基础设施部长否认正在谈判或计划调整政策。
农业部回应粮食生产商
在波兰国内粮食生产商要求澄清乌克兰粮食可能扩大经波兰过境的报道后,波兰农业部重申了乌克兰农产品的过境监管规则。乌克兰方面出现有关扩大过境运输谈判的消息后,波兰谷物生产商协会PZPRZ于8月11日致函农业部长Stefan Krajewski。
据farmer.pl报道,该协会询问了可能制定的安排,并要求采取措施保护波兰粮食生产商。波兰农业与农村发展部MRiRW在近一个月后答复称,维持国内农业市场稳定、保护波兰食品生产商利益仍是其优先事项。
进口禁令继续有效
农业部表示,波兰针对部分乌克兰农产品的国家进口禁令仍无限期有效。禁令依据2023年9月15日的法规实施,涉及小麦、玉米、油菜籽和葵花籽,以及麸皮、粕、油饼和小麦粉等部分加工产品。这些货物只能按照过境程序进入波兰。
受禁令约束的货物必须全程接受海关监管,并从Gdańsk、Gdynia、Świnoujście、Szczecin或Kołobrzeg海港离境,或经波兰外部边境出口至第三国。这套规则既要防止过境货物流入波兰国内市场,也为乌克兰农产品出口保留运输通道。
海关、GPS与风险检查
波兰国家税务管理局通过NCTS2过境系统监管运输。海关与税务人员在边境口岸核查商业和运输文件、商品税则编码、实际装载货物及重量。风险分析显示有必要时,货物还可能接受X光检查。
货车和铁路车厢均须加装海关封条。电子封条与管理部门的GPS系统连接,可持续监控运输路线,并确认货物是否抵达申报港口或波兰外部边境。承运商必须在规定时间内完成指定路线。擅自将货物脱离海关监管可能导致财税刑事责任,并产生海关债务。
过境政策调整尚未获证实
Farmer.pl指出,农业部的答复只说明了现行制度,没有提及与乌克兰或欧盟委员会可能进行的谈判或相关提议。据报道,乌克兰农业政策部副部长Vitaliy Holovnia表示,乌克兰已与波兰当局达成协议,将大幅增加经铁路运往波兰港口的粮食过境量。波兰基础设施部长否认这一说法,表示该部门既未与乌克兰谈判,也没有调整政策的计划。双方表述不一致,意味着扩大过境运输仍未得到确认;进口禁令和现有监管体系依然是波兰公开执行的政策。