波兰维持乌克兰油菜籽禁运，国内压榨企业面临原料缺口扩大

加工能力超过国内供应

波兰政府继续限制从乌克兰进口油菜籽，国内油籽加工行业则面临不断扩大的原料缺口。据Farmer.pl报道，波兰是欧盟第三大油菜籽生产国，仅次于法国和德国，约占欧盟产量的20%。不过，随着种植面积缩减和预期产量下降，其市场地位可能受到削弱。

Portal Spożywczy和Farmer.pl援引波兰油脂生产商协会（PSPO）的数据称，波兰压榨厂每年可加工超过410万吨油籽。2025年油菜籽收成为约360万吨，国内供应不足以让全部产能满负荷运行。该行业拥有十多家大型工厂，目前合计加工超过360万吨原料，实际能力则超过400万吨。

当前收获季的供需缺口可能进一步扩大。波兰农业重组与现代化署的初步数据显示，油菜籽种植面积约为100万公顷，同比减少9.3万公顷。行业组织预计产量为280万至320万吨，这可能使国内加工企业面临最高130万吨的原料缺口。

禁运保护种植者，却限制压榨企业

行业组织要求重新评估自2023年4月起实施的乌克兰油菜籽进口禁令。农业部长斯特凡·克拉耶夫斯基表示，禁令将继续有效，政府将优先保障波兰农民销售本国产油菜籽。这项政策限制乌克兰油菜籽进入波兰，却不涵盖菜籽油和菜籽粕等加工产品。

加工企业认为，这种政策差异使波兰工厂处于不利地位。据Farmer.pl报道，乌克兰正在扩大压榨能力，并增加对欧盟的成品出口。因此，波兰及欧洲其他市场的供应不足可以通过进口乌克兰菜籽油和菜籽粕弥补，而不是进口油菜籽并在波兰境内加工。PSPO总经理亚当·斯滕皮恩向Newseria表示，加工和能源成本的差异削弱了波兰企业的竞争力。

进口限制也使波兰国内供应链各方的利益出现分化。禁令让波兰种植者免受乌克兰油菜籽的直接竞争，但压榨企业需要额外原料来提高设备利用率。行业组织警告，波兰可能从欧盟第三大油菜籽生产国降至第四位。罗马尼亚的种植面积持续扩大，单产预期也更为有利，可能超过波兰。

籽价、零售竞争和能源成本挤压利润

原料不足只是盈利压力的一部分。两家媒体援引的农业市场数据表明，7月初波兰油菜籽平均采购价达到每吨2,318.84兹罗提，环比上涨3.7%，同比上涨1.8%。加工企业表示，如果成品油价格不能与油菜籽成本同步上涨，压榨利润就会收缩。零售连锁企业频繁促销菜籽油，进一步加大了价格压力。

生物燃料是行业最具规模的潜在需求来源，但监管限制了进一步增长。波兰每年有超过100万吨菜籽油用于生物燃料，相当于加工近250万吨油菜籽。欧盟RED II规则限制以粮食和饲料作物生产的生物燃料计入交通可再生能源目标的比例。国内食用市场也已趋于饱和，每年消耗100万至120万吨油菜籽，相当于约40万吨菜籽油，需求长期没有增长。

因此，PSPO要求将油籽加工企业纳入高耗能行业补偿机制。波兰部分受高电价及欧盟排放交易体系间接成本影响的行业已经获得此类支持。行业认为，如果不能增加原料供应、降低能源支出或调整监管政策，波兰工厂即使保留大量闲置压榨能力，也可能继续把市场份额让给国外加工企业。