波兰众议院通过修正案 上调电子烟设备与烟油消费税

据wnp.pl报道，波兰议会下院众议院（Sejm）于周五通过一项修正案，收紧电子烟消费税征收体系，并同时上调雾化设备和烟油的税率。

该法案以242票赞成、21票反对、165票弃权获得通过，目前已提交参议院审议。

相关条款由财政部起草，目的是堵住电子烟市场消费税征收中的漏洞，并将此前不在征税范围内的设备纳入税网。wnp.pl引述立法说明称，此次修改是针对将电子烟各个部件拆分单独销售、以规避现行规定的做法。

新产品类别与税率

法案修改了电子烟的法律定义，并新增产品类别，包括使用可更换烟弹的可重复使用电子烟，以及其他电子烟这一兜底类别。与此同时，可重复使用设备所用的烟弹将不再征收消费税。

税率调整如下：

• 雾化设备及其零部件套装的消费税由每件40兹罗提提高至50兹罗提。
• 一次性电子烟中所含烟油的消费税，同样加征50兹罗提。
• 自2027年1月1日起，电子烟烟油消费税由每毫升1.80兹罗提提高至2.20兹罗提。

对设备征税、同时豁免烟弹的组合，使税负集中在硬件和一次性产品上，而可重复使用系统的耗材则获得减负。

财政收入预估

据wnp.pl报道，财政部估算，上述调整将使公共财政部门收入每年增加约4.35亿兹罗提，实施首年额外带来2900万兹罗提。首年数字与年度水平之间的差距源于措施分阶段生效：多数条款在过渡期结束后才适用，而烟油每毫升的更高税率要到2027年才实施。

政策目标

财政部表示，新规旨在使所有电子烟无论采用何种技术都承担相同的消费税负担，压缩规避规定的空间，并降低这类产品的价格可及性，尤其是针对年轻使用者。

不同技术路线的税负一致是立法的核心思路。通过分别界定可重复使用系统、一次性产品和兜底类别，并对设备及零部件套装征税，法案取消了在销售环节把产品拆分为免税部件所带来的优势。

企业过渡期

据wnp.pl报道，修正案规定大部分新规将在法律生效三个月后开始适用，以便企业有时间适应新的登记和税花标识义务。

这一窗口期对进口商和分销商尤为关键。税花标识要求改变实物操作流程：货物必须在投放消费市场前完成标识，这会影响仓储、贴标产线以及与境外供应商的合同安排。登记义务则扩大了正式纳入消费税体系的经营者范围，包括此前只经营不在征税范围内的设备或部件的企业。

立法程序尚未结束。参议院可能提出修改意见并退回众议院，法案须完成剩余立法程序，三个月适应期和2027年烟油税率上调才会正式确立。