波兰电子烟消费税上调法案待总统纳夫罗茨基签署

据salon24.pl报道，波兰议会已通过上调电子烟消费税的修正案，法案目前摆在总统卡罗尔·纳夫罗茨基的案头。波兰财政部表示，按新规定，每支电子烟及同类设备将征收50兹罗提消费税。

设备按固定额征税，2027年起烟油税率上调

自2027年1月1日起，仅针对烟油的税额将比此前设想高出五分之一以上。修正案同时改变了可更换烟弹（业内俗称pod）的征税方式：烟弹不再单独计税，但其中所含烟油仍要缴纳消费税。

各类产品受到的影响并不一致。波兰联盟党议员维托尔德·图马诺维奇表示：“在设备与烟弹的某些组合方式下，消费税总负担甚至可能下降。”零售价格如何变动目前难以预测，这还取决于生产商和销售商。

堵住拆件销售的漏洞

财政部解释，此前的规定存在可以规避的空间。部分企业将储油仓与发热件分开销售，以避开税负。新的定义将覆盖所有设备，无论其结构如何。

左翼党议员达留什·维切雷克描述了这一漏洞在实际中的操作方式：“以后不会再像过去那样：可以拧下来、用来加热液体的电子烟下半部分不缴消费税，或者上半部分不缴，具体看产品是一次性的还是可重复使用的。”

在二读中，执政联盟与反对党议员均表示支持该法案。波兰2050党一名议员对草案提出了意见，但仍投下赞成票。该党议员彼得·古尔尼凯维奇表示：“尽管存在这些市场层面的意见，国家最首要的义务仍是规范这个市场——它目前的形态正在失控，损害国家预算和公共健康。”法律与公正党议员帕特里克·维赫尔回顾称，该党此前担心上一部法律偏向个别生产商的技术方案，“这部法律没有这种特征，它规范了该领域的整个市场”。

平行的电磁感应法案已送交宪法法庭

他所指的是政府同期推进的另一项修正案，内容涉及基于电磁感应原理工作的新型电子烟。纳夫罗茨基既未签署也未否决该法案，而是在7月2日将其提交宪法法庭，理由之一是企业只获得两周时间适应新规。

纳夫罗茨基在X平台发布的视频中问道：“这意味着交到我手上签署的条款，政府自己几个月后还想再改一次。除了立法混乱，这还能叫什么？”

非正规流通约占市场58%

弗劳恩霍夫研究所2026年3月的报告显示，波兰约58%的电子烟市场在官方销售和征税体系之外运行。Biznes Wprost报道称，这部分非法流通中约87%属于有组织的黑市，而非小额走私或个人采购。

波兰国家税务总局（KAS）表示，走私产品主要来自中国，通过互联网和社交媒体销售，包裹由斯洛伐克、捷克、比利时和荷兰等国的快递发出。2025年执法人员查获约3200升未贴波兰消费税标签的烟油以及4.9万支一次性电子烟。KAS警告，来源不明、不符合法律和质量要求的产品可能对消费者构成危险。

支持者认为，统一的税制将压缩灰色地带。华沙企业研究所（Warsaw Enterprise Institute）所长彼得·帕卢特凯维奇表示：“这项不论雾化技术如何、统一对电子烟征税的草案不仅会理顺市场，也会限制灰色地带。”反对党“发展+”议员西尔韦斯特·图瓦耶夫表示，不能为税收漏洞和纯粹为规避消费税的拆件销售辩护，也不能为非法尼古丁产品交易辩护。

世界卫生组织（WHO）警告，尼古丁具有强成瘾性并损害健康，这类产品本身有害；对儿童和青少年而言，尼古丁还会对大脑发育产生负面影响，因此尤其危险。