波兰饮料业反对部分无酒精产品增值税上调至23%

增值税优惠拟被取消

波兰部长会议于9月22日通过增值税法修正案草案，拟取消无酒精版酒类饮料和能量饮料享受的增值税优惠。新规计划从2027年1月1日起实施，但法案仍须获得总统卡罗尔·纳夫罗茨基批准。

根据现行制度，原料中水果汁、蔬菜汁或果蔬混合汁占比至少达到20%的无酒精饮料，在零售环节适用5%的增值税率。这一范围包括酒精含量不超过0.5%的啤酒、以无酒精啤酒为基础的饮料、无酒精葡萄酒、苹果酒和调制饮料，以及添加咖啡因或牛磺酸的饮料。同类产品在餐厅等餐饮场所销售时适用8%的税率。

修正案拟在商店和餐饮场所统一执行23%的税率。这意味着零售端税率将提高18个百分点，餐饮端则提高15个百分点。如果生产商和销售商将新增税负转嫁给消费者，货架价格和菜单价格将直接面临上涨压力。

政府援引公共健康理由

波兰国家税务管理局认为，从公共健康角度看，没有理由继续给予此类产品增值税优惠。国家卫生基金持相似立场，认为无酒精啤酒并非单纯的解渴饮料，因为消费者会立即将其与酒精联系起来，并可能因此强化特定的消费习惯。

该基金称，同样的逻辑也适用于无酒精葡萄酒、苹果酒及其他酒类替代品。政府的处理方式更倾向于把这些产品归入其所模仿的酒类品类，而不是普通软饮料，即使产品的酒精含量不超过0.5%。

生产商警告法律和商业影响

行业代表不同意这一判断。波兰啤酒厂雇主协会总干事巴尔托梅伊·莫日茨基表示，拟议条款违反欧盟增值税指令确立的中立性和比例原则。他说，如果新规获得通过，行业将向欧盟法院提起诉讼。

Partner Center总裁克日什托夫·阿波斯托利迪斯表示，该措施实际上是在经济上惩罚作出负责任、注重健康选择的消费者。波兰葡萄酒理事会雇主协会主席玛格达莱娜·杰林斯卡指出，政策将同时推高政府希望减少消费的酒类，以及可能引导消费者远离酒类的替代品价格。此外，从2027年1月1日起，酒类消费税还将根据不同品类提高20%至26%。

增税指向仍在增长的细分市场

这场争议发生在波兰整体酒类市场收缩之际。Wprost援引NielsenIQ的数据称，酒类销售额下降2.3%，销量下降2.5%。无酒精产品并未跟随这一趋势，行业代表认为，0%品类的增长已反映消费者偏好的长期变化。税率升至23%将检验这一判断，因为生产商、零售商和餐饮企业正在扩充无酒精产品组合，而新税率可能恰在此时扩大价格压力。