菲律宾椰树更新计划面临P1.26 billion资金缺口

现有资金仅覆盖2026年部分种植任务

据SunStar报道，菲律宾椰子管理局（PCA）正寻求追加P1.26 billion，以维持政府到2028年种植1亿棵椰树的目标。资金缺口影响全国更新种植行动的下一阶段，该行动旨在改造老化种植园并支持菲律宾椰子产业。

PCA计划在2026年种植2540万株椰子种苗，但现有资金只能支持1685万株，缺口超过850万株。PCA局长兼首席执行官Dexter Buted表示，需要追加拨款才能确保全国种植行动按计划推进。

种植项目是“加速椰农和产业发展计划”（CFIDP）的核心。该长期政府计划旨在提高农场生产率、增加农村收入，并巩固菲律宾在全球椰子市场的地位。

种苗更新与农场支持同步进行

CFIDP并不局限于发放种苗，还涵盖农场改造、施肥、间作、融资、研究、加工和市场开发。这样的综合安排反映了椰子种植周期较长的特点：新种椰树通常需要数年才能开始结果。

因此，PCA已将工作重点从种苗发放数量转向成活率和长期生产能力。全国各地的苗圃正为后续种植季培育种苗；PCA还通过与地方政府、社区组织合作以及实施椰子杂交计划，扩大项目覆盖范围。

尽管资金受限，种植工作仍在继续。PCA在2024年种植了860万株种苗。不过，能否保持这一进度将取决于2026年的资金缺口能否得到填补，因为未获资金支持的数量超过全年2540万株目标的三分之一。

新树成熟前依靠施肥提高产量

在等待新椰树成熟期间，政府也在为现有椰园施肥，以提高当前产量和农户收入。截至3月，已有超过917万棵椰树获得施肥。PCA称，产量改善惠及超过7.8万名农户。

菲律宾农业部长Francisco P. Tiu Laurel Jr.表示，提高生产率将支持农户收入、就业、出口和粮食安全。由于种苗落地后不会立即增加供应，政府把更新种植和农场改造支出视为一项长期投资。

未来供应取决于成活率和生产能力

PCA表示，如果获得全额资金，该项目能够改造数百万棵老化椰树，提升菲律宾出口竞争力，并为椰子种植社区提供更可持续的收入来源。对加工企业和采购商而言，项目的关键意义在于有望增加未来的椰子供应，以及包括椰子油在内的椰子产品原料供应。

当前问题不仅是种下多少株种苗，还在于农场能否获得足够的融资、肥料和技术支持，使幼树最终形成有效产能。如果P1.26 billion追加资金未能落实，2026年的种植缺口可能拖慢实现1亿棵椰树目标的进度，并推迟预期中的农业供应增长。