欧盟全面禁止食品包装及可重复使用塑料制品含双酚A，酸性食品罐头涂层豁免至2028年

欧盟已作出决定，全面禁止食品包装中含有双酚A（BPA），该禁令将分阶段实施。克罗地亚媒体Večernji list援引德国之声（DW）报道称，新规生效后，使用双酚A或同类双酚类物质生产的食品包装将不得在欧盟市场销售。此前，该物质已在婴儿奶瓶和热敏纸（包括购物小票）中被禁用。

据该报道，这是全球同类规定中最严格的一项，同时设有豁免情形和更长的过渡期，以便产业界完成调整。

可重复使用制品同样纳入禁令

禁令并不限于一次性包装，还覆盖水瓶、餐盒和塑料厨具等可重复使用物品。监管关注的核心是迁移问题：少量化学物质会从容器进入食品和饮料，进而进入人体。

新规还纳入了双酚S（BPS）和双酚F（BPF）等其他有害双酚类物质，目的是避免出现“以一种有害物质替代另一种”的情况，因为这些替代品存在类似的健康风险。

双酚A在材料链中的位置

双酚A是一种工业化学品，数十年来用于生产被称为聚碳酸酯的硬质透明塑料，以及环氧树脂。这类树脂被用于食品罐头和饮料罐的内涂层，作用是防止马口铁生锈，并阻止金属溶入内容物。其他用途包括：

• 塑料薄膜
• 印刷油墨
• 胶粘剂
• 聚碳酸酯瓶及厨具

相关用量规模可观。据环保组织BUND的数据，仅德国每年投放市场的该物质就约为41万吨。

欧洲食品安全局意见是直接推手

禁令出台前，欧洲食品安全局（EFSA）于2023年发布科学意见，认定通过膳食摄入双酚A对各年龄段消费者均构成健康风险。EFSA将每日可耐受摄入量（TDI）较2015年设定的水平下调了2万倍，这一重新评估成为新规的关键推动力。

双酚A被归类为内分泌干扰物，可干扰激素功能，威胁男性和女性的生育能力，并可能扰乱青春期发育，还与激素依赖型癌症相关。科学研究将其与哮喘、自身免疫性疾病、糖尿病、不孕不育以及某些类型的癌症联系起来。其作用类似女性性激素雌激素这一点已为人所知近百年，早在上世纪30年代，它曾作为人工雌激素接受测试。

暴露范围几乎覆盖全民。欧洲环境署（EEA）在十一个欧洲国家开展的研究显示，92%的参与者尿液中检出双酚A；该机构更新的研究则显示，100%的受试者暴露水平超过安全限值。在美国，2004年的一项全国健康研究发现，93%的参与者尿液中含有双酚A。尽管空气、灰尘和水中也存在双酚类物质，但膳食被认为是主要暴露来源。

过渡安排与酸性食品的2028年期限

已使用含双酚A包装灌装的食品可以销售至库存耗尽，这一安排部分是为了避免不必要的食物浪费。在尚无合适且安全替代品的领域，监管方批准了更长的过渡期。鱼类、水果和蔬菜等酸性食品罐头即属此类，其双酚A涂层可保留至2028年，原因是食品中的酸会腐蚀马口铁，需要涂层阻止金属迁移进入内容物。

欧盟并未要求在产品上标注是否使用双酚A涂层。报道引述的消费者建议包括：改用玻璃容器，使用木质、玻璃或不锈钢厨具，避免用微波炉在塑料容器中加热食物，并在选购时寻找“无双酚”标识而非“无BPA”标识，因为后者并不排除使用其他同样有害的双酚类物质。