莫桑比克拟限制医用输液产品进口，本地产量为需求两倍

莫桑比克推动医院采购转向本地输液产品

莫桑比克政府计划把医院使用的输液产品列入限制进口清单，引导医疗机构优先采购本国工厂的产品。采取这一措施的背景是本国产量明显超过需求，但在本地存在剩余产能的情况下，采购方仍然偏好外国商品。

贸易国务秘书安东尼奥·格里斯波斯表示，莫桑比克每年生产1800万单位输液产品，国内消费量为900万单位。据Pravda.ru报道，本国产量相当于国内市场规模的两倍，但医院等采购方继续使用进口产品，导致当地生产商面临供应过剩。

进口许可将取决于本地供应情况

政府计划在明年调整战略商品的进口许可制度。按照拟议规则，进口受限商品之前，申请者必须证明现有国产供应已经耗尽。因此，这项政策属于附条件的进口限制，并非全面禁止进口。

格里斯波斯表示，对于莫桑比克短期内无法生产的商品，进口渠道仍将保留。他列举的类别包括燃料、药品和国防设备。医用输液产品之所以被纳入限制范围，是因为现有工厂的产能已经足以覆盖公布的国内需求。

莫桑比克此前已对瓶装矿泉水、切片面包、意大利面、玉米粉和瓷砖实施类似政策。如今这一模式延伸到医疗产品，意味着本地化采购政策进入了一个对供应连续性和产品可获得性要求更高的领域。

银行信贷将支持进口替代产业

政府还在与商业银行商谈信贷额度，以扩大莫桑比克的生产基础。格里斯波斯确认，Standard Bank Mozambique将为受进口限制行业的新建企业提供融资。这使市场保护措施与支持国内投资的资金渠道相结合。

格里斯波斯以面包行业说明限制进口对就业的影响。他表示，面包进口限制保住了9.6万个直接就业岗位，并巩固了烘焙业的地位；该行业被他称为仅次于政府的全国最大雇主之一。政府没有提供输液产品制造业的相应就业估算。

商界要求保护措施有选择且有期限

莫桑比克经济协会联合会CTA支持提高本地产品使用比例，但警告称，单靠关税保护无法保证国内企业具备竞争力。CTA主席阿尔瓦罗·马辛格主张，政策应当合理、有选择且具有临时性，是否延续保护措施应取决于可衡量的生产率成果。

CTA还敦促政府解决妨碍莫桑比克产品有效竞争的基础性问题。该组织建议成立国家工业化委员会，由政府、金融机构和专家共同参与，负责确定优先事项并监督工业目标。

对医疗采购方和外国供应商而言，核心操作问题是监管部门将如何确认国产输液库存已经耗尽，再发放进口许可。现有报道没有说明限制措施的实施日期、质量控制程序或产品分配规则。这些细节将决定政策只是消化本地过剩产量，还是会进一步改变医院的采购周期和供应商选择。