摩洛哥大米进口量增长逾一倍,国内生产开始恢复
摩洛哥大米进口量从2022年的54980吨增至2025年的118843吨,增幅达116%,同期干旱和洪灾重创国内生产。摩洛哥已启动保障措施调查,以判断进口激增是否对本国产业造成严重损害。
国内减产期间进口量快速上升
摩洛哥大米进口量在三年内增长逾一倍,从2022年的54980吨增至2025年的118843吨。据LNT报道,116%的增幅出现在国内稻米生产连续受到干旱和洪灾制约的时期。
进口量与国内产量的对比更为突出。2022年,进口量相当于摩洛哥国内产量的139.7%;到2025年,这一比例升至807.2%。这并不意味着大米消费量增长了八倍,而是国内产量大幅下降与外国大米流入增加共同作用的结果。
摩洛哥水稻种植主要集中在加尔布灌溉区。干旱造成的水资源短缺压缩了种植面积,随后发生的洪灾又给生产带来压力。本季降雨已经恢复,水资源储备得到补充,国内产量预计将回升。
调查涉及精米和蒸谷米
工业和贸易部应两家经营商申请,于4月13日启动保障措施调查。这两家企业合计占全国稻米产量的78%。调查对象是供人直接食用的精米和蒸谷米,巴斯马蒂等特殊品种不在调查范围内。
调查需要确定进口量大幅增加是否已经对摩洛哥国内产业造成严重损害,或是否构成严重损害威胁。按照世界贸易组织规则,实施保障措施前必须确认存在此类损害。国内生产商、进口商和外国出口商须在5月15日前登记为利害关系方。
LNT称,推动进口增长的因素主要来自摩洛哥以外,包括全球供应过剩、生产国尤其是亚洲国家放宽出口限制,以及国际市场受到扰动。摩洛哥国内收成承压之际,国际市场上的大米供应反而更加充足。
政策选择关系到价格与生产恢复
摩洛哥政府需要在保护种植者与控制食品成本之间权衡。保障措施可能为国内生产商提供支持,并有助于保住水稻种植面积。但由于本国产量只能满足一小部分需求,限制进口或提高进口成本也可能推高消费者支付的价格。
两方面影响出现的速度并不相同。进口成本变化可以较快传导至零售价格,而恢复种植面积和产量需要多个种植季。进口商、加工企业和零售商可能先面临采购成本变化,农户则无法立即大幅增加供应。
最终决定也将检验摩洛哥的贸易救济机制,该机制此前很少用于农产品。对国内产业而言,关键在于降雨恢复和水资源增加能否支撑持续复产。对进口商和外国供应商而言,眼前的问题是调查会否给这个2025年进口118843吨大米的市场带来新限制。