马来西亚通过更严厉稻米法律 打击走私与市场操纵

据《马来邮报》报道，马来西亚国会下议院于7月13日通过《2026年稻谷与稻米管制（修正）法案》，加强对稻米走私和市场操纵的执法。该法案在23名执政与反对党国会议员辩论后以多数票通过。

农业及粮食安全部副部长曾敏凯（Datuk Chan Foong Hin）表示，此次对1994年《稻谷与稻米管制法》（第522号法令）的修订，旨在加强政府在执法、市场管控和产业发展方面对稻谷与稻米行业的监管能力。他称这些修改是对农民的保护，而非增加负担，目的是防止有人操纵价格或供应、损害农民收入。

处罚标准数十年来首次上调

曾敏凯指出，自1994年第522号法令实施以来，罚款标准从未修订，已无法反映当今违法行为的严重程度。根据修正案，个人的一般罚款上限提高至23万令吉。

法案同时针对较轻的技术性违规引入具体处罚。对于未展示执照、未按期续牌、价格标签不清及未保存每日记录等行为，将处以最高1.5万令吉罚款、最长六个月监禁，或两者并罚。更高的一般处罚则用于涉及稻谷与稻米查扣的严重违法行为，包括无照经营、非法持有、擅自销售、无许可证持有和走私活动。

为说明加重处罚的必要性，曾敏凯援引了两起近期案件，法院判处的罚款远低于查获货物的价值。2025年7月霹雳州宜力查获45吨稻米，价值约11.7万令吉，法院仅处以5,000令吉罚款。2025年1月吉打州古邦巴素的案件涉及49吨稻米，价值约13.7万令吉，罚款为5,500令吉。

供应安全与自给率

曾敏凯表示，马来西亚2024年稻米自给率为52.9%，低于《2021—2030年国家农粮政策》设定的2025年75%和2030年80%的目标。政府将继续提供投入与产出补贴，同时着力提高现有稻米产区的生产力、扩大大规模农场管理并引入技术解决方案。

他补充说，农业部准备与沙巴和砂拉越稻谷与稻米委员会接洽，以加强粮食安全，并将在供应管理上保持灵活，允许沙巴、砂拉越和纳闽根据各自市场情况采取不同做法。

Bernas特许权面临检讨

关于Bernas，曾敏凯承认该公司在现行特许协议下作为唯一稻米进口商的角色，该协议将于2031年到期。Bernas负责执行政府设定的10项社会义务，整个特许期内价值约32亿令吉。曾敏凯表示，政府计划在协议到期前进行检讨，以保障国家粮食安全、消费者利益和农民福祉。

他还表示，农业部在拟定修正案期间举行了多场协商会，其中包括2026年6月18日的一场会议，来自批发商和零售商协会、消费者团体以及包括沙巴和砂拉越在内的全马产业代表共137人参加。曾敏凯称，该法案是一项改革，旨在遏制市场操纵、保护国家主粮生态、提升交易透明度并确保长期粮食安全。