罗马尼亚非法卷烟市场升至13.9%，供应结构发生转变

非法卷烟占比增幅创10年来新高

据Ziare.com、Forbes Romania和Ziarul Unirea报道，研究公司Novel Research的数据显示，2026年7月，罗马尼亚非法卷烟市场占总消费量的13.9%，高于5月的10.5%。3.4个百分点的增幅为逾10年来最大，使非法卷烟占全国卷烟消费量的比例逼近14%。

Ziare.com报道称，上一次出现相近水平是在2019年7月，当时非法卷烟占市场的13.7%。不过，当时的走势有所不同，非法卷烟占比正处于下降之中。相比之下，2026年7月的数据反映出市场快速扩张，令持牌制造商、经销商和零售商承受更大压力。

这一增长也对罗马尼亚公共财政产生影响，因为通过非法渠道销售的卷烟不会带来合法销售所缴纳的消费税及其他税收。报道援引行业代表估算，若非法市场占比全年维持在13.9%，国家预算将损失约€700 million。

布加勒斯特及各地区市场大幅增长

非法卷烟市场在罗马尼亚各地的扩张并不均衡。Novel Research发现，布加勒斯特的非法卷烟占比上升8.1个百分点，达到卷烟消费量的17.5%。南部地区的绝对占比为全国最高，达19.5%，其次是东北部的18.8%和首都的17.5%。

各消息来源对于地区增幅最大的位置说法不一。Forbes Romania和Ziarul Unirea称是西北部，其非法卷烟占比上升8.4个百分点至17.4%。Ziare.com援引Novel Research总经理Marian Marcu的话，将同样的增幅和最终占比归于西南部。3篇报道均认同增幅规模及最终17.4%的水平。

非法销售集中在南部、东北部和布加勒斯特，表明这一问题并不限于偏远边境地区。BAT地区外部事务总监Ileana Negulescu表示，这些数据说明非法贸易正影响该国具有重要经济地位的地区，并对财政收入、合法市场竞争力和公共政策效力造成影响。

免税卷烟和保加利亚卷烟占比上升

罗马尼亚黑市的构成也发生了实质性变化。Forbes Romania报道称，7月，通过免税店购买的产品占已识别非法卷烟的29.7%，在各来源中占比最大。保加利亚产品以26.9%位居第2。

来源不明产品的占比上升16.4个百分点后，超过非法市场的20%。这一迅速增长降低了供应路线的可见度，也使判断增长究竟由跨境购买、有组织走私还是其他渠道推动变得更加困难。

相比之下，来自摩尔多瓦的卷烟占非法产品的10.2%，较上一次调查下降4.9个百分点。因此，摩尔多瓦产品占比下降并未带来整体黑市规模缩小。相反，在非法供应基础迅速扩张之际，免税产品、保加利亚产品和来源不明产品占据了更大份额。

监管收紧，执法行动扩大

罗马尼亚当局报告称，2026年查获了大量非法产品。据Ziarul Unirea和Ziare.com报道，今年前7个月，边境警察没收了约900,000包卷烟，价值超过20 million lei。执法人员还查获了超过1.1 tonnes散装烟草和152 kilograms水烟烟草。

同期7个月内，罗马尼亚警方通过行动查扣了超过61 million支卷烟和近10 tonnes烟草，并立案调查数百起刑事案件。此外，BAT援引StopContrabanda.ro的数据称，今年前8个月，当局已查获约105 million支卷烟。

Ziare.com还报道称，罗马尼亚税务和海关部门发布联合命令，对可从其他欧洲联盟成员国带入境内的卷烟数量设定限制。鉴于保加利亚产品占已识别非法卷烟的比例超过四分之一，这项措施尤其具有针对性。然而，7月的数据表明，执法查扣和新限制措施尚未扭转整体市场的增长趋势。