低价与南方共同市场进口挤压西班牙大米产业

零售低价向全产业链传导压力

西班牙大米产业正经历近年来最困难的产季之一。市场价格低迷叠加生产成本高企、气候不确定性、监管压力和进口增长。Levante-EMV报道称，2026年夏季，部分零售连锁把大米售价降至每公斤€0.33，瓦伦西亚稻农警告，这类定价正在破坏整条供应链的价值。

西班牙大米工业协会Uniade与Asaja、AVA-Asaja、Unió Llauradora和Unión de Uniones表示，包装大米被作为促销引流商品，终端价格无法反映种植、加工、包装和销售成本。这些组织认为，促销低价削弱了消费者对大米价值的认知，并把压力转嫁给种植者和加工企业。

上述组织要求公共部门依据西班牙《食品链法》加强促销监管。该法旨在防止价值损失，并确保各环节能够覆盖实际成本。它们同时呼吁零售商负责任地定价。联合声明指出，水、能源、肥料、人工、包装、物流、加工、食品安全和环保合规等成本均在上升。

南方共同市场配额数周内用尽

进口竞争成为另一重压力。Unió Llauradora近期披露，一批超过1.7万吨的阿根廷大米经瓦伦西亚港入境，收货方为Ebro Foods Group旗下Herba Ricemills。阿根廷是南方共同市场成员，欧盟与该集团贸易协定的临时实施已于5月1日开始。

协定设置了大米免税配额，并将逐步提高至每年6万吨。2026年可用额度低于最终规模，但仍在数周内全部用尽，显示南方共同市场出口商对欧盟市场兴趣强烈。稻农兼Unió执行委员会成员Fernando Durà警告，随着年度配额逐步升至最终水平，商业压力可能显著增加。

Levante-EMV援引的数据显示，西班牙2025年进口大米40万吨。其中阿根廷是最大供应国，供应量接近8.9万吨。西班牙生产商还需面对来自东南亚及其他南美国家的进口竞争，而国内产业同时报告历史性减产和盈利困难。

种植者要求保障措施和原产地标识

Unió建议按季度监测进口，并在市场受到扰动时迅速启动保障条款。该组织还要求严格审查生产、植物检疫和环保标准的对等性，理由是进口大米可能不受欧盟同等规则约束。它呼吁西班牙农业部加强港口检测，排查欧盟未授权的植保物质，包括三环唑及真菌毒素。

原产地标识也是争议焦点。Unió称，部分进口大米在瓦伦西亚地区包装，却没有明确标注原产国；本地经销商信息和地区图案可能让消费者误以为产品产自瓦伦西亚。该组织要求欧盟把大米纳入强制标注原产地的食品清单。

这场争议并不仅关系农民收入。行业组织把水稻视为西班牙的战略作物。在部分产区，水稻是少数可行的农业选择之一，稻田还承担着维护高价值生态系统的作用。对稻农、合作社和加工企业而言，核心问题是当前零售价和进口条件能否覆盖成本，同时满足欧盟对质量、可追溯性、食品安全和环境表现的要求。