吉尔吉斯斯坦小麦进口达28.45万吨，对俄罗斯粮源依赖加深

俄罗斯供应超过四分之三的进口小麦

2026年1月至6月，吉尔吉斯斯坦进口小麦28.45万吨，对国外食用小麦的依赖继续上升。据Akchabar报道，俄罗斯供应22.02万吨，占进口总量的77.4%。与上年同期相比，俄罗斯对吉小麦供应量增长至4.5倍。

价格优势进一步巩固了俄罗斯小麦的地位。吉尔吉斯斯坦面粉加工企业协会负责人Rustam Zhunushov表示，8月俄罗斯小麦送到加工厂的价格约为每公斤19索姆，低于5月至6月的约22索姆。他认为，汇率是价格下降的原因之一：当小麦价格约为每公斤17.8卢布、汇率为1卢布兑1.24索姆时，成本约为每公斤22索姆；当汇率接近1卢布兑1.07索姆时，成本约为19索姆。

进口小麦价格下降有助于面粉企业控制成本。该协会估计，原料约占面粉生产成本的92%。本地小麦的收购价则根据品质维持在每公斤20至22索姆左右。面对来自俄罗斯和哈萨克斯坦的粮食及面粉竞争，加工企业难以进一步提高对本地农户的收购价。

种植面积稳定不等于制粉品质充足

Akchabar援引国家统计委员会数据称，2026年吉尔吉斯斯坦小麦种植面积基本不变，为24.75万公顷，上年为24.748万公顷。楚河州占11.418万公顷，奥什州为4.108万公顷。贾拉拉巴德州增加19.1%至2.645万公顷，伊塞克湖州则下降9.1%至3.644万公顷；塔拉斯州、纳伦州和巴特肯州也出现下降。

但种植面积并不能反映食用小麦的实际供应能力。行业专家Uran Chekirbayev向Akchabar表示，相当一部分本地小麦的面筋含量达不到面粉生产要求。因此，部分国产小麦被用于饲料或配合饲料，而俄罗斯和哈萨克斯坦普遍种植的较硬品种更适合制粉。

提高品质需要合适的种子、规范的农艺、化肥、灌溉以及严格执行种植技术，这些环节都会增加成本。面粉行业估计，大多数农场的单产不超过每公顷20公担，而实现盈利至少需要30公担。Zhunushov表示，在这一最低单产水平下，食用小麦收购价至少应达到每公斤22索姆。

供应政策需要兼顾价格与农户收益

吉尔吉斯斯坦每年食用小麦需求量估计为85万至90万吨，其中50%至55%依赖进口。政府扩大了粮食交易增值税零税率的适用范围，供应商除直接向进口商和国家储备供货外，也可以通过面粉生产企业供货。这让拥有库存的大型加工厂能够向无力自行进口的小型企业提供原料。

这项措施也针对运输瓶颈。Akchabar援引项目说明文件称，经哈萨克斯坦运输俄罗斯小麦的铁路申请中，只有约18%至20%获得批准。加工厂库存下降意味着，即使进口粮价格较低，吉尔吉斯斯坦仍容易受到供应商报价、汇率和铁路运力变化的影响。

目前的农业支持包括优惠贷款、优质种子最高30%的补贴以及农业基础设施建设，但实际上没有按产量直接付款或保证收购价。面粉行业建议，加工企业可按每公斤20索姆向农户收购，政府再补贴每公斤2索姆。该方案可能在不推高面粉成本的情况下保障农户收入，但长期任务仍是提升本地小麦单产和品质，同时保留进口作为稳定供应的渠道。