肯尼亚愿增加从乌干达进口玉米，但坚持要求无黄曲霉毒素

肯尼亚表示愿意增加从乌干达进口玉米，但附带一个条件：谷物必须不含黄曲霉毒素。据Farmers Review Africa报道，肯尼亚农业与畜牧发展内阁部长、参议员穆塔希·卡格韦表示，乌干达有条件满足肯尼亚的部分玉米需求，但敦促邻国改进收获后处理，尤其是干燥环节和污染管控。

卡格韦说：“乌干达需要建立一套体系，让玉米在过境之前就完成干燥。我们可以买，但我们要的是不含黄曲霉毒素的玉米。”

卡格韦是在与乌干达议会农业委员会的一次工作午餐会上作出上述表态的。两国正谋求在非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）框架下深化农业贸易。他表示，在产地解决质量问题，既能为乌干达农户打开市场，也能保证肯尼亚消费者吃到安全食品。

水分问题令面粉厂却步

Farmers Review Africa报道称，对水分和黄曲霉毒素含量的担忧，已使部分肯尼亚面粉加工企业不愿采购乌干达玉米，边境另一侧农户的销售渠道因此受限。卡格韦表示，改善干燥和谷物处理系统，将扫除扩大贸易量的主要障碍之一。

他补充说，肯尼亚在与邻国拓展区域贸易的同时，仍将对入境农产品执行食品安全和质量标准。这一立场意味着市场原则上开放、实际上有条件：贸易量取决于是否达标。

AfCFTA与尚未消除的壁垒

卡格韦把玉米贸易置于更广泛的AfCFTA议程之下，主张非洲国家应解决阻碍农户进入市场的实际障碍，而不是任由关税和非关税壁垒侵蚀区域贸易。他说：“我们必须放松这些细小的关税和非关税壁垒。我们要在农业中寻找双赢的路径。”他还表示，非洲各国的农业优势不同，可以相互供应邻国市场所需的农产品。

乌干达议会农业委员会持相同看法，指出AfCFTA成立后非洲国家之间的贸易量依然偏低，并呼吁协调农业与贸易协议，包括在东非共同体框架内。议员们列出了需要加大投资与区域合作的领域：

• 气候变化与生产用水；
• 病虫害防治、能源与冷链仓储；
• 农技推广服务与薄弱的销售市场；
• 产品增值与农业企业发展。

资金投入仍是瓶颈

农业融资成为双方共同关切。乌干达代表团表示，尽管农业在粮食安全、就业和农村生计中作用关键，该行业仅获得乌干达国家预算的约2.2%。

肯尼亚国民议会农业与畜牧委员会主席约翰·穆通加博士表示，内罗毕同样需要加大农业投入，农业才能成为更有力的就业来源。穆通加说：“我们把24.7%的资金投向教育，就是在投入资源创造就业需求。如果农业投入不足5%，我们就是在限制那个真正创造岗位的行业。”他补充说，经济转型成功的国家都是先有意识地投资农业，然后才发展农产品加工、增值和相关工业。他还表示：“非洲有能力养活自己，我们肩负重大责任。”

穆通加举例提到肯尼亚的化肥和种子补贴计划、土壤健康改良措施以及最后一公里配送的扩展。他说，农户登记数量已从约25万增加到超过720万，为政府精准投放农业扶持措施提供了更坚实的基础。

向乌干达推介牲畜追溯系统

除种植业外，卡格韦还邀请乌干达考虑采用肯尼亚的动物识别与追溯系统ANITRAC。该系统覆盖目标约为7700万头牲畜，旨在加强动物识别、追溯以及打击偷牛行为。卡格韦说：“核心目的是动物的安全。”他补充说，识别体系越健全，被盗牲畜就越难流入合法市场。

此次会谈指向两国的共同目标：把区域贸易协定转化为农户可用的市场机会，同时增加投资、推动产品增值，并以更严格的食品安全标准保护消费者。