哈萨克斯坦拟将煤炭产量提高至1.289亿吨，投资与矿山安全压力同步上升

产量与投资目标同步提高

据np.kz报道，哈萨克斯坦2025年煤炭产量为1.159亿吨，同比增长7%，其中约3000万吨用于出口。能源部预计2026年产量将达到1.289亿吨，显示煤炭仍是该国电力、区域供热和冶金产业链的重要基础资源。

煤炭行业合同工作计划项下的投资额在2025年约为3050亿坚戈，2026年预计增至约5530亿坚戈。目前约有40家地下资源使用企业从事煤炭开采，政府还计划拍卖10个煤炭区块的开采权。这意味着哈萨克斯坦准备向行业投入新资本，而不是仅依靠现有矿山和设备维持生产。

资金投向将决定增产能否真正改善行业效益和韧性。行业需要更新采矿设备，并投资自动化、瓦斯抽采、通风、煤质提升和铁路基础设施。Qarmet已于2026年开始接收新的掘进设备。“沙赫京斯卡娅”煤矿正在测试遥控掘进机，公司煤炭部门计划年内接收8台同类设备。

安全与劳动收入仍是核心问题

2023年10月，科斯坚科煤矿事故造成46名矿工死亡，此后行业现代化已无法与安全问题分开讨论。事故原因仍处于司法审理和社会关注之中。自动化能够减少人员参与危险作业，例如“东方”露天矿已经投入无人驾驶矿用卡车。遥控设备、甲烷传感器、数字化监测和事故预测系统也在改变矿工所需的技能结构。

工资数据反映出行业内部的社会压力。2025年11月，卡拉干达州州长称矿工平均工资约为70万坚戈，并表示当地约有1.4万名矿工。但工人公开提到的收入更接近40万坚戈。国家统计数据显示，第二季度采矿业平均名义工资为88.89万坚戈，不过该指标是用工资总额除以就业人数得出。上一年度采矿业平均名义工资为86.65万坚戈，而最常见工资仅为37.26万坚戈，相当于名义平均值的43%。

出口增长取决于通道与运费

哈萨克斯坦向俄罗斯、波兰、乌兹别克斯坦、土耳其、印度和马来西亚等市场供应煤炭。据相关数据，2026年上半年对土耳其出口量翻了一番，达到160万吨。但煤炭属于大宗、相对低价值商品，铁路运价和出口通道的可用性与产品价格和质量同样重要。企业若要继续扩大出口，必须在到岸综合成本上竞争，而不能只看矿区出厂成本。

中国2025年煤炭产量超过46亿吨，占全球产量一半以上，说明国际煤炭需求不会迅速消失，但大型生产国带来的竞争也十分激烈。对哈萨克斯坦而言，如果生产效率、煤质和物流没有同步改善，新增产量将更容易受到高运费和外部需求波动的冲击。

国内电力需求构成行业支撑

哈萨克斯坦政府计划在2026年将发电量提高至1265亿千瓦时。该国还在制定煤电发展国家项目，拟纳入的项目总装机容量约为7.6吉瓦。这意味着，即使可再生能源继续发展，国内发电和供热仍将是煤炭需求的重要来源。

产量目标、投资计划和新增煤电项目为整条煤炭产业链现代化提供了机会，同时也提高了错误投资的代价。新增采矿能力需要更安全的作业环境、可靠的铁路运输以及效率更高的发电设施，否则资本投入可能只是延长老旧资产的使用周期。对矿企、设备供应商、电力企业和出口商而言，关键不只是产量增长，而是5530亿坚戈投资中有多少能真正降低安全风险和每吨煤的交付成本。