随着气化工程推进，哈萨克斯坦采暖季煤炭需求预估减少100万吨

采暖季煤炭需求降至730万吨

哈萨克斯坦将下一个采暖季居民和公用事业部门的煤炭计划需求下调至730万吨。据Kapital.kz对政府会议的报道，这比上述用户上个采暖季实际消费的830万吨减少约100万吨。

能源部数据显示，其中570万吨将直接供应居民，另有160万吨用于公用事业部门。居民用煤占计划需求的大部分，因此在冬季取暖需求上升时，零售供应的稳定性仍然十分关键。

能源部表示，需求下降与实施截至2035年的国家气化总体方案有关。随着天然气基础设施向各地区延伸，更多用户正逐步从燃煤供暖转向燃气供暖，居民和公共服务领域的固体燃料消费随之减少。

政府要求提高煤炭供应链透明度

总理奥尔扎斯·别克捷诺夫要求加强煤炭全供应链的透明度，覆盖开采、发运以及向居民销售等环节。他要求有关部门和市场参与者防止供应中断、无正当理由的涨价以及部分地区出现人为制造的抢购。

供应链参与者还须通过现有煤炭保障数字平台开展工作。对生产商、批发商和地区经销商而言，全国需求下降并不意味着地区短缺风险消失。各地煤炭消费并不均衡，即使全国总供应充足，运输或交付受阻仍可能导致局部市场趋紧。

此次要求出台前，哈萨克斯坦竞争保护和发展署完成了对2024—2025年煤炭初级批发市场的分析。Kapital.kz报道称，该机构发现市场集中度较高，寡头格局没有变化，价格上涨30%—45%。在采暖季到来前，这些结果使批发竞争以及煤炭通过中间商流转的问题受到更多关注。

居民需求下降与煤电投资并存

居民和公用事业部门用煤减少，并不代表哈萨克斯坦整体能源体系正在退出煤炭。该国于2026年3月批准煤电发展国家项目，新建电站和改造现有设施需要7.5万亿坚戈投资。

总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫表示，哈萨克斯坦拥有约330亿吨煤炭储量，并要求将煤电发展工作提升为国家项目。Kapital.kz还报道，该国煤炭储量位居世界第10位，按当前开采规模可使用300多年。

两项政策针对不同市场。气化减少居民和公用事业用户直接燃烧煤炭，而煤电项目则支持煤炭在集中式发电中的使用。因此，生产商和物流企业需要区分正在收缩的季节性零售市场，以及电站可能带来的长期需求。

供应规划将更看重需求分布

需求减少100万吨降低了供应商的总体目标，但今后的计划将更多取决于哪些地区已用天然气替代煤炭，哪些地区仍依赖固体燃料。计划供应居民的570万吨仍是一项庞大的物流任务，涉及矿区发运、运输、地区库存以及寒冷天气前后的终端销售。

对政府而言，近期考验在于数字平台能否提供足够清晰的库存和供应信息，以防止局部短缺及投机性抢购。对煤炭企业而言，居民消费下降意味着生产和发运需要更准确地匹配各地区的实际需求；与此同时，煤电投资可能逐步改变其客户结构。