约旦将2026年长保质期牛奶进口上限设为2.2万吨

政府与奶牛养殖户继续推进本地化计划

约旦农业部与奶牛养殖户联盟协会签署了牛奶常设技术委员会会议纪要，再次确认继续实施长保质期牛奶生产本地化计划。该计划旨在加强粮食安全、保护国内产品并支持奶牛养殖户，最终目标是实现自给自足。

Khaberni报道称，约旦计划用本地生产的长保质期牛奶逐步替代进口产品。农业部、约旦工业商会、乳品加工企业、养殖户协会及其他政府机构共同参与实施。因此，进口管理将与加工企业采购和使用约旦生鲜乳的责任直接挂钩。

2026年进口上限为2.2万吨

约旦2024年进口约3.1万吨灭菌长保质期牛奶。据Khaberni报道，本地化措施截至2025年年底已使进口量下降30%。委员会现已把2026年允许进口的最高数量确定为2.2万吨。

自年初以来，政府已批准进口约1.4万吨，占全年限额的大部分。进口上限在保障市场需求的同时限制新增海外供应。进口商未来进入约旦市场的空间，将取决于剩余配额以及政府后续决定。对本地加工企业而言，这项政策为扩大本国产超高温灭菌奶销售提供了受保护的市场空间。

3家加工企业须启动生产线

委员会要求纳入计划的3家本地企业按照协议运行长保质期牛奶生产线，并吸收约旦奶牛养殖户供应的生鲜乳。有关部门还将开展现场检查、跟踪企业进度，并定期评估技术指标和市场需求。

约旦食品药品管理局、海关、工业贸易和供应部、标准计量机构、工业商会、乳品厂以及奶牛养殖合作社均派代表参会。这一参与范围表明，该计划不仅涉及进口许可，还覆盖食品监管、海关管理、工业产能利用和牧场原料供应。

消化生鲜乳过剩是核心任务

联盟主席Laith Al-Hajj表示，该计划有助于消化过剩生鲜乳，为养殖户建立稳定销售渠道，并推动乳品厂提高本地原料使用比例。他说，奶牛养殖业此前同时面临生鲜乳价格下跌和供应过剩，而饲料、兽药及其他生产成本大幅上涨，反复出现的环保要求和部分进口产品的竞争也增加了经营压力。

计划能否取得商业成效，取决于3家加工企业能否提高长保质期牛奶生产线的利用率，并持续收购本地牧场的牛奶。收紧进口可以支撑国内价格和工厂开工率，但监管部门仍须保证消费者获得充足供应。委员会计划开展的市场评估十分关键，因为2.2万吨上限既是产业政策工具，也直接限制了海外产品的供应规模。