意大利造纸与包装业能源成本翻倍，Assocarta请求政府紧急援助

意大利造纸与包装行业已向政府提出紧急扶持请求，理由是能源账单翻倍，以及来自欧盟以外、不受欧盟法规约束的生产商的竞争。据ItaliaOggi报道，意大利造纸工业协会Assocarta的Lorenzo Poli呼吁罗马出台紧急措施，使企业得以继续经营。

此次呼吁的背景是高企的能源与运输成本、疲弱的需求，以及生产商称无法向市场转嫁的通胀压力。代表Pro-Gest的Valentina Zago对该媒体表示，行业留给自己的时间已经不多，政府必须立即采取行动保护本国产业链。ItaliaOggi称Pro-Gest为意大利领先的造纸集团，拥有1,100名员工。

纸厂停产，回收纸配额提不动

Zago说，能源形势甚至让Pro-Gest这类结构复杂、纵向一体化的企业都备受考验，她称公司是一条完全意大利化的一体化产业链。她表示，部分纸厂因成本不得不停产，也难以消化由Comieco分配给它们的回收纸配额；Comieco是意大利纤维基包装回收与再生的全国性联合体。

影响并不止于纸厂本身。未被收集和再加工的回收纸无法进入包装环节，也就无法被加工成纸箱。Zago说，能源和运输成本严重加重造纸负担，并沿整条产业链传导至包装加工企业。

她说，企业被夹在市场两端：一端是消费者，另一端是采购纸箱、自身也处境艰难的制造商。两个层面的价格都应上调，这方面压力很大，但据Zago所说，市场并不接受涨价。

与土耳其的贸易不对等与PPWR

Zago对ItaliaOggi表示，意大利和欧洲生产商要与境外以不同工艺、更低价格生产的纸张、纸板和纸箱竞争，并以披萨盒细分市场为例。她将此与土耳其对比：据她所说，土耳其已对自欧洲进口的纸张征收关税以保护本国产业链。因此欧洲纸厂无法再向土耳其销售，而土耳其生产商仍在向意大利出口纸箱和纸张。

她还提到第二种不对等，涉及欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）。她说该法规一个多月前刚刚生效，要求欧洲生产商进行一系列整改，付出了资金、牺牲和合规分析成本，而市场上仍充斥来自世界各国、并不符合同一套规则的产品。

从塑料转向纸基包装本应带动产量，但Zago说，这一利好被进口产品抵消。

行业的诉求

Zago说，任何能够切实、快速支持意大利企业的措施都受欢迎，相关诉求也在以集体方式提出。她列出的具体项目包括：

• 减轻能源成本；
• 调整税收；
• 允许灵活使用税收抵免；
• 免除能源超额成本部分的增值税；
• 在预算法中支持高耗气和高耗能企业。

她说，如果没有快速而具体的措施，造纸企业将不得不提价，其客户也会跟进，三个月后通胀将趋于上行。

在能源政策方面，Zago说她对核能的新前景持欢迎态度，并指出意大利的能源支出高于所有国家，因为意大利从未像其他国家那样投资替代能源。她说自己认可政府正在做的事，但在当前的意大利官僚体系下，任何决定或投资都要数年才能落地；她补充说，自己是做工厂和运营出身的人，这个过程太慢。

被问到对2027年的预期时，Zago说她希望保持乐观，相信行业已到了必须发生改变的阶段，但过去几次所谓的转折点，迎来的风向反而更不利。她说，要么保护企业和产业链，要么至少给予支持。