稻谷成本高企挤压印度尼西亚中小型碾米厂利润

稻谷涨价快于成品米调价空间

印度尼西亚中小型碾米厂正承受高价稻谷、政府零售限价以及国家粮食机构Bulog竞争采购带来的压力。Koran Pikiran Rakyat报道称，小型加工企业的经营效益正在恶化，业内因此呼吁放宽大米最高零售价HET，并提高出米率数据的透明度。

原料在成本中的占比使这一矛盾格外突出。印度尼西亚碾米及大米企业协会秘书长Burhanuddin向Tirto表示，采购稻谷约占碾米厂运营成本的90%。政府规定的收获干稻谷采购价为每公斤Rp6,500，但Tirto称，到厂稻谷价格已达到每公斤Rp8,500，甚至接近Rp9,000。Burhanuddin估计，较为可行的到厂价格应在每公斤Rp6,700-Rp6,800，最高约为Rp7,000。

原料价格超过这一水平后，碾米厂无法将全部增量成本转嫁给买方，因为大米仍受HET限制。企业因此被夹在市场化的原料价格和受监管的成品价格之间。中小企业的营运资金较少、采购网络较弱、设备也通常较旧，承压程度高于大型加工厂。

Bulog采购加剧原料竞争

稻谷供应随收获季节波动，Bulog采购则给市场增加了一个重要需求来源。这项政策既要维护农户销售价格，也要充实政府大米储备。但在主收获季结束后继续大规模收购，会令民营碾米厂争夺日益减少的日常稻谷供应。

2025年6月收获季结束后，西爪哇省Ciamis已出现明显影响。Pikiran Rakyat报道，当地碾磨用干稻谷价格为每公斤Rp7,800-Rp8,000，中档大米报价为Rp12,500，优质大米为Rp13,500。部分小型碾米厂因无法获得稻谷而停产；另一些企业转向Pangandaran和Cilacap采购，或与大型碾米厂合作，由此增加运输和协调成本。

印度尼西亚国家粮食局在2025年1月设置了多个采购基准：农户端收获干稻谷每公斤Rp6,500，碾米厂端每公斤Rp6,700，碾米厂端碾磨用干稻谷每公斤Rp8,000，送至Bulog仓库的大米每公斤Rp12,000。各类别最初均附有水分、空粒、碾磨精度和碎米含量要求。这些标准说明，稻谷能够转化为多少可销售大米，是决定利润的核心因素。

出米率透明度成为监管焦点

即使支付相同的稻谷价格，出米率较低的企业仍会承担更高的单位大米成本。稻谷质量、收后处理、烘干条件和碾磨技术都会影响大米产量与等级。公开且可以独立核验的出米率假设，有助于监管机构、Bulog和加工企业判断采购价与零售限价能否匹配。

放宽HET可让碾米厂消化异常高企的原料成本，但也会把部分压力转移给消费者。另一种选择是让Bulog的采购节奏和储备投放更贴合季节性供应，同时为小型碾米厂提供设备升级和营运资金支持。若利润继续收窄，更多小厂可能停产，地方加工能力将下降，农户和大米经销商也会更加依赖大型企业。