印尼部长称本国大米生产成本约为泰国和越南的三倍

部长指出区域生产成本差距显著

印尼粮食统筹部长祖尔基夫利·哈桑表示，该国大米生产成本约为泰国和越南的三倍，成为提升农业竞争力和实现粮食自给的一项重大障碍。

祖尔基夫利通常被称为祖尔哈斯。他表示，印尼每生产一公斤大米约需12000印尼盾，而泰国和越南的相应成本仅约为每公斤3800印尼盾。据iNews.id报道，他于2026年9月4日在雅加达会议中心举行的一场印尼粮食图书发布活动上公布了这一比较。

按照上述数据，印尼与两个区域竞争对手之间的成本差为每公斤8200印尼盾，印尼的生产成本略高于其三倍。祖尔哈斯警告称，如果生产成本持续大幅高于其他国家，印尼将继续落后。

竞争压力传导至整个产业链

这一成本差距会影响大米供应链的各个环节。成本基础较高的农户承受价格下跌的空间更小，加工商和经销商也更难以有竞争力的价格销售国产大米。对进口商和贸易商而言，这组数据凸显了泰国和越南货源可能具备的价格优势。

报道没有说明三国成本数据的计算方法，也未明确其对应的是种植环节、碾米环节还是成品大米。种子、化肥、人工、土地、灌溉、能源、加工和物流等项目分别占多少，报道同样没有披露。因此，这些数字应被视为官方比较，而不是采用统一口径完成的成本研究。

即便存在这一局限，官方所述差距的规模仍为政策制定提供了明确参照。要缩小每公斤8200印尼盾的差距，需要处理影响生产率和商品大米最终成本的各项因素。如果效率不能改善，支持国内生产的政策就要承担更大压力，以保护农户免受区域低成本产品的竞争。

市场有货并非粮食政策的全部

祖尔哈斯表示，评估印尼粮食问题不能只看市场上是否有商品。他认为，几乎所有粮食作物都涉及经济和国家韧性方面的战略问题。就大米而言，政策不仅要考虑供应量，还要判断国内生产能否在经济上持续。

泰国和越南是亚洲大米行业的重要参照，因此这一比较具有现实意义。即使政府的首要目标是提高自给能力，而不是依赖外国供应，巨大的成本劣势仍会影响种植、加工、采购和贸易决策。

制定政策需要更细致的成本数据

现有数字揭示了问题规模，却没有解释问题成因。对生产商和投资者而言，下一步需要明确印尼生产体系中的哪些环节造成了差距。详细且可比的数据有助于判断最大改善空间究竟来自农田生产率、投入品使用、机械化、碾米效率还是流通环节。

在获得这些证据之前，12000印尼盾和3800印尼盾的估算更多是一项强烈的政策信号，而非完整的解决方案。印尼的大米战略必须兼顾粮食安全与生产经济性。如果国内成本长期远高于区域水平，农户、加工商和政府仍将不得不在价格、支持措施和进口大米竞争之间作出艰难选择。