印度尼西亚推动棕榈油和咖啡出口商应对欧盟零毁林法规

环境法规不纳入贸易协定

印度尼西亚正推动原棕榈油和咖啡行业满足欧盟的零毁林要求，而相关规定不会纳入印尼与欧盟计划签署的贸易协定。印尼贸易部长布迪·桑托索表示，《欧盟零毁林法规》即EUDR，直接影响原棕榈油以及咖啡等农产品。

布迪在2026年8月27日于贸易部举行的新闻发布会上说，EUDR不属于《印度尼西亚—欧盟全面经济伙伴关系协定》即IEU-CEPA的谈判范围。这意味着，即使IEU-CEPA降低更广泛的贸易壁垒，受监管商品的出口商仍须单独满足欧盟的环境要求。

Liputan6报道称，印尼商品在欧洲市场仍面临关税和监管障碍，钢铁以及受环境规定约束的产品尤其受到影响。布迪表示，钢铁贸易问题同样不属于IEU-CEPA框架，但政府预计该协定能够减少印尼出口商面对的其他障碍。

出口商已准备三年

印尼政府表示，已通过密集宣导和辅导帮助本国出口商为EUDR做准备。布迪称，政府过去三年持续向企业说明需要完成的准备工作。

对棕榈油和咖啡企业而言，合规能力不能依赖IEU-CEPA可能带来的关税优惠。出口商和加工商需要同时推进两项工作：在适用范围内利用贸易协定改善商业准入，并建立受EUDR约束产品所需的文件和合规体系。

布迪强调，EUDR将普遍适用于所有相关商品供应国，并非专门针对印度尼西亚。印尼生产商与其他争取进入欧盟市场的供应商将面对同一套监管框架，但能否清楚记录供应链，将决定其继续服务欧洲买家的能力。

贸易协定按另一时间表推进

雅加达计划最迟在2026年10月底完成IEU-CEPA的签署。政府希望该协定于2027年1月正式实施，以扩大印尼产品进入欧盟市场的机会。

这一时间表为出口商改善市场准入提供了可能，但无法消除棕榈油和咖啡的环境合规负担，也不能解决钢铁行业面对的独立问题。经营受监管农产品的企业仍须证明其供应安排符合欧盟法规，无论整体贸易协定取得何种进展。

对生产商、加工商和贸易商而言，商业影响将取决于三年的政府宣导能否转化为覆盖供应链的可操作体系。欧洲进口商同样需要印尼交易方提供可靠信息。眼前的核心任务是保持产品进入欧盟市场的资格，同时两地继续推进一项并不涵盖EUDR的贸易协定。