印度尼西亚通过Bulog投放130万吨大米以抑制消费端价格

政府通过Bulog向市场投放大米

为遏制大米消费价格上涨，印度尼西亚正通过国有物流机构Perum Bulog扩大覆盖全国的市场干预。农业部长Andi Amran Sulaiman表示，政府将通过食品供应与价格稳定计划SPHP投放130万吨大米。

据ANTARA报道，此次行动由总统Prabowo Subianto下令实施，大米供应价格为每公斤Rp12,000至Rp12,500。Amran称，市场干预已推动13个省的大米价格下降；随着供应持续，政府预计价格还会进一步回落。

该计划没有把传统市场作为唯一销售渠道。Bulog通过市场零售商、Merah Putih村级及社区合作社、地方政府扶持门店、平价食品活动、国有企业和政府机构投放大米。多层次网络旨在让群岛各地消费者更容易买到政府储备粮。

分区最高限价反映物流成本

SPHP大米实行三个区域档次的最高零售价。1区包括爪哇、楠榜、南苏门答腊、巴厘、西努沙登加拉和苏拉威西，限价为每公斤Rp12,500。2区包括苏门答腊其他地区、东努沙登加拉和加里曼丹，限价为Rp13,100；覆盖马鲁古和巴布亚的3区限价为Rp13,500。

不同限价体现了群岛国家开展全国性市场干预的物流难度。计划能否降低家庭购粮成本，不仅取决于投放总量，还取决于配送速度和覆盖范围，尤其是运输成本较高的地区。

国家食品局局长Arief Prasetyo Adi表示，截至2025年8月第三周，SPHP累计投放量达到23.95万吨，其中2025年1月至2月投放18.11万吨。政府随后在大规模收获季暂停供应，避免平价大米压低稻谷价格；巴布亚等特定地区除外，当地补贴继续实施。

降低消费价格同时保护农户

SPHP供应于7月恢复，本阶段计划到2025年12月投放最多130万吨。截至2025年8月22日，第三阶段已投放5.84万吨。2025年全年计划最初设定的目标为150万吨。

收获季暂停投放显示出政策的双重目标。政府在为消费者提供平价大米的同时，将稻谷收购价提高到每公斤Rp6,500，以保护农户。Amran称该措施推动农民交换条件指数改善，但ANTARA没有提供具体指数数值。

印度尼西亚政府大米储备目前超过400万吨，而2023–2024年仅略高于100万吨，当时该国还曾进口大米。更充足的储备增强了Bulog干预市场的能力，但要持续压低价格，仍需把库存稳定投向市场，同时避免冲击国产稻谷价格底线。对生产商和贸易商而言，投放时点与投放总量同样重要。