印度乙醇计划11年节省的外汇，相当于一年的食用油进口开支

据《今日新闻》(Aaj Tak)援引的政府说法，2014-15年度至2026年6月，印度乙醇掺混计划累计节省外汇1.84万亿至1.90万亿卢比。而该国仅用一年时间，在进口食用油上的支出就达到了相当规模。

乙醇计划的官方账本

政府表示，自2014-15年度以来，掺入汽油的乙醇已替代相当于3100万吨的原油进口，由此节省的外汇超过1.90万亿卢比。《今日新闻》援引的另一些官方表述则称，截至2026年6月这一数字约为1.84万亿卢比。

该计划同时成为对农户的支付渠道。2014年以来，用于乙醇原料的作物已为农民带来约1.66万亿卢比收入。为进一步扩大项目规模，政府宣布了一项规模468.7亿卢比的贴息方案。官方将这一组合定位为能源安全、农民收入与外汇节约的三合一模式，并称E20汽油可缓冲国际燃料价格波动的冲击。

一年的食用油账单就已持平

周二公布的食用油进口数据让这笔账有了参照。2024-25油年，印度食用油进口支出约1.61万亿卢比，2025-26油年升至约1.90万亿卢比。也就是说，乙醇计划宣称的十一年外汇节约，等于该国现在十二个月的食用油采购支出。

印度是全球最大的食用油进口国。国内产量无法覆盖消费，棕榈油、豆油和葵花籽油的相当部分依赖海外采购。印度溶剂萃取商协会(SEA)数据显示，2024-25年度进口量约1600万吨。2025年11月至2026年6月，进口维持高位：毛油约1040万吨，精炼油约36.9万吨，八个月合计报为超过1030万吨。

毛油在进口中的占比维持在95%至100%，精炼环节的附加值留在国内，但原料几乎完全依赖进口。趋势尚未逆转：路透社报道称，2026年7月印度食用油进口量创十个月新高，主因是棕榈油采购大幅增加。

乙醇原料作物与油籽争地

《2025-26年度经济调查》把两条线索连在一起。调查指出，多个地区的农民正因乙醇产业需求转种玉米等作物，并提示部分地区油籽种植面积受到影响的风险。调查未量化由此给进口带来的额外负担，但警告称，对印度粮食需求至关重要的豆类和油籽自乙醇项目启动以来优先级持续下降，由此形成的失衡可能加深国内食品需求对海外供应的依赖。其结论是，印度的能源自给与粮食自给存在相互冲突的风险。

取舍摆在土地上

文中援引的农业经济学家长期认为，食用油的进口依赖与能源进口是同等量级的挑战；如果芥菜籽、大豆、葵花籽等油料作物产量快速增长，每年可节省数千亿卢比外汇。由此产生一个直接的土地利用问题：正在快速转向甘蔗和玉米等乙醇原料的耕地，是否有一部分本可用于扩大油籽生产。

乙醇掺混确实减轻了汽油进口的部分压力，也为种植户开辟了新市场。但不断上升的食用油账单说明，外汇节约的图景并不完整：计划意在提高收入的同一批人口，正在为进口食用油付出更多。