韩国将合并五大发电企业并整合国有石油和天然气公司

政府重塑国有能源行业

韩国政府宣布对国有能源机构进行大规模重组，包括整合五家发电公司，以及合并该国的国家石油和天然气公司。该计划将部分调整自 2001 年确立的电力行业架构，并组建规模更大的机构，负责发电和能源资源安全。

据 Edaily 报道，这些措施是政府减少职能重叠、重新配置公共部门能力计划的一部分。整体改革拟将公共机构数量减少 109 家，其中包括通过战略性重组撤销的 15 家机构。

受影响的五家发电企业分别是 Korea South-East Power、Korea Midland Power、Korea Western Power、Korea Southern Power 和 Korea East-West Power。它们将合并为一家暂定名为 Korea Power Generation 的实体。为在发电领域引入竞争，这些公司于 April 2001 被拆分。

电力投资与采购将集中管理

目前，这五家发电企业分别开展电厂建设与运营、燃料采购、可再生能源开发和研究。Edaily 报道称，每家公司每年在研发方面投资约 50 billion won，在可再生能源建设项目方面投资约 200 billion won。

政府预计，合并后的资产负债表将带来更强的投资能力。通过联合采购燃料和维护材料，并精简职能重叠的人员配置，重组也旨在提升盈利能力。对燃料供应商和设备厂商而言，合并可能会将采购决策集中到单一交易方，并改变此前由五家公司分别开展的招标模式。

拟成立的发电企业将设立专门部门，负责扩大可再生能源规模和逐步退出燃煤发电。可再生能源总部将监督海上风电等大型项目，公正转型总部则将负责燃煤电厂关闭工作。另计划设立三至四个区域可再生能源部门，以支持太阳能和陆上风电开发。

政府表示，新架构对于加强气候行动和能源安全，以及为大型项目提供稳定电力十分必要。Edaily 另行报道了外界对人员配置、区域经济影响和竞争减弱的担忧。政府计划保障除高管外员工的劳动关系得到承接，并表示薪酬和就业条件不会因整合而恶化。

石油和天然气公司将合并

Korea National Oil Corporation 和 Korea Gas Corporation 将合并为一家暂定名为 Energy Resources Corporation 的新机构。政府认为，地缘政治风险和供应链中断要求国家制定覆盖石油和天然气的一体化战略。

据 Edaily 报道，官员预计，规模更大的实体将获得规模经济，并在与产油产气国及全球能源公司的谈判中拥有更强议价能力。政府还认为，整合可提升韩国在海外资源区块竞标和谈判中的地位。Korea National Oil Corporation 的石油储备业务及其有限的勘探和生产职能将转入合并后的公司。

与改善国内流通体系有关的职能，包括韩国的低价加油站计划，则将移交给 Korea Petroleum Quality and Distribution Authority。这一职能划分表明，合并后的资源公司将专注于战略储备、上游业务和国家供应安全，而非燃料零售政策。

煤炭公司面临清算

随着旗下所有煤矿关闭，其运营职能实际上已经终止，Korea Coal Corporation 将被清算。该公司的最后一座煤矿——位于 Samcheok 的 Dogye 矿——于 June 2025 关闭。据 Edaily 报道，煤炭需求下降和持续亏损使该公司的债务截至 2025 年底增至 2.59 trillion won。

尽管该公司目前除诉讼和再融资等遗留工作外已鲜有业务，政府表示，其每年的利息成本仍超过 75 billion won。有关部门计划通过相关部委协商筹措债务清偿资金，并修订适用法律以完成清算。

重组方案还要求 Korea Energy Agency 吸收 Korea Energy Foundation 和 Korea Energy Information Culture Agency。此次整合旨在集中管理能源政策项目，并消除机构职能重复。不过，具体实施仍需就组织设计、债务处理，以及新实体之间的人员和区域业务配置作出决定。