希腊加入欧盟十国阵营，要求调整燃料碳成本机制

十国质疑燃料碳收费安排

希腊与另外九个欧盟成员国共同要求欧盟委员会放宽拟议中的碳市场规则，并重新审视针对交通和供暖用化石燃料的新收费。这一行动给欧盟扩大碳定价范围带来重大政治阻力。碳成本一旦从大型工业设施延伸到交通和建筑领域，居民和企业将更直接地感受到价格变化。

参与联署的国家还包括意大利、波兰、保加利亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克。in.gr援引路透社获得的联合声明报道称，这些政府认为，在当前经济和地缘政治环境下，欧洲居民不应承担新的气候税负。它们要求欧盟在即将进行的排放交易体系审查中立即处理ETS2问题，并对其进行更谨慎的评估。

欧盟委员会定于周五提出排放交易框架修订草案。现行体系要求高排放行业为二氧化碳排放付费，ETS2则拟为道路运输和建筑使用的燃料设定碳成本。对燃料供应商、运输企业、供暖市场和高能耗用户而言，制度设计将决定新增成本以多快速度传导至供应链下游。

消费者成本令欧盟成员国产生分歧

据in.gr报道，德国和瑞典等国支持通过燃料碳收费应对气候变化。支持者认为，要降低车辆和供暖系统的排放，必须建立更强的价格激励。这两个领域的转型取决于数以百万计的消费者和企业投资，而非少数大型工业设施。

支持方还表示，相关收入将用于帮助居民采用清洁技术，从而减轻消费者的实际负担。反对方则担心，在家庭和企业有能力更换车辆、供暖设备或改善能效之前，燃料价格就会率先上涨。

由于部分政府担忧消费者燃料价格，欧盟委员会已将碳市场审查推迟一年。委员会表示，不希望在实施前继续修改方案，以便企业获得准备时间和监管确定性。不过，各成员国政府和欧洲议会在谈判和表决修订方案时，仍可能加入自己的修改内容，包括调整ETS2收费的计算或执行方式。

免费配额引发另一场产业政策争议

十国还要求修改针对现有工业碳市场参与者的规则。联合声明主张在不附加严格条件的情况下提供更多免费碳配额。欧盟委员会的方案则是，仅向承诺投资脱碳的企业分配免费配额。

这一分歧将影响生产商的资本配置：是投资更清洁的设备、消化更高的合规成本，还是将成本转嫁给客户。增加无条件免费配额，可在短期内保护工业企业利润率和竞争力。将配额与投资挂钩则能保留更强的生产升级动力，但也会加大企业融资压力。

据in.gr报道，反对阵营在欧盟表决体系中拥有足够票数，可阻止其不接受的修订。此次审查能否推进，将取决于各方能否在居民负担能力、工业竞争力和欧盟减排目标的可信度之间达成妥协。对能源供应商和制造商来说，关键不仅是最终碳价，也包括规则实施的时间、条件及可预测性。